近年来，青海省卫生厅坚持以科学发展观为统领，全面贯彻以农村为重点的新时期卫生工作方针，研究制定了“建设新农村、发展新农卫、完善新农合”和“巩固村、发展乡、提高县”的总体发展思路，大力加强农村牧区卫生工作，扎实推进农牧民健康工程，加快建立和完善新型农村合作医疗制度，使农牧区三级卫生服务网络进一步健全和巩固，农牧民健康水平显著提高。2006年，全省农牧民人均期望寿命达 68.5岁，较2000年提高4.5岁。
一是夯基础提实力，改善农村牧区卫生基础设施条件。省卫生厅利用藏区卫生专项和国家农村卫生“三项建设”资金，统筹规划、统一标准，改造了23所县医院、42个县级疾控机构、12所县级妇幼保健机构、414所乡镇卫生院、601个村卫生室的业务用房，配备基本诊疗设备2万余台件，积极争取国家倾斜支持，为39个县（市）配备了农村卫生流动服务车，使农牧区卫生基础设施条件显著改善，农牧区卫生资源总量连续五年以10%以上的速度增长，农牧区卫生资源已占全省卫生资源总量的36%，较2000年提高16个百分点，为农村牧区卫生事业科学和谐发展奠定了坚实的物质基础。
二是御大病抗风险，新农合惠及300万农牧民。我省于2003年选择湟中等8个县开展新型农村合作医疗试点工作，以后逐年扩大试点范围，到2005年底，在全国率先实现了覆盖全部农牧区的目标。之后进一步完善筹资、运行、监督管理机制，通过落实提高补助标准、取消定点医疗机构、降低费用起付线、提高封顶线、实行费用垫付直报、单病种质量与费用控制和大额度住院费用二次补助等政策，不断扩大受益面，提高保障水平，目前，农牧民参合率达94.5%，列全国第一位，四年累计为372.47万参合群众报销医药费1.63亿元，受益率达72%。随着新农合的巩固和完善，2006年全省农牧民两周患病就诊率较2000年提高76%，农牧区卫生机构业务量增长近一倍，取得了党和政府得民心、农牧民群众得实惠、农牧区卫生事业得发展的良好效果。
三是办实事解民忧，让农牧民群众共享卫生改革发展成果。从2004年起，省卫生厅累计筹资3.5亿元，连续三年为农牧民健康办成了30件实事，主要有：同步建立贫困人口医疗救助制度，各级医疗机构开设“济困病床”470张，累计为164万贫困农牧民减免医药费1026万元；大力开展城市卫生支援农村区活动，省级医疗卫生机构对口帮扶15个国定贫困县医院，州、县两级对口帮扶80所乡镇卫生院，帮助受益单位提高医疗卫生服务能力水平；实施“光明行动”、“爱心行动”，免费为6000余名贫困白内障患者施行了复明手术，使他们重见光明。免费在30万名农牧区中小学生中开展先天性心脏病普查，并资助418名患者进行了手术治疗；对青南地区在卫生基础设施建设、重大疾病防治、妇幼保健、中藏医药发展、人才培养、卫生帮扶等方面实行“六优先”倾斜扶持政策，为玉树、果洛州人民医院配备CT、彩超等大型设备，开通远程医学教育和规程医学会诊系统，建成了区域性医疗中心。安排两州建设了318个标准化村卫生室。
四是提水平强能力，努力提高卫生服务可及性与可得性。实施“两培双带”项目，加大适用型农村卫生人才培养力度，培养县级优秀临床医师147名、乡镇卫生院技术骨干487名，五年内使所有乡村卫生人员普遍轮训一遍，乡村医生具有中专水平的比例达81%。加强农村牧区卫生服务能力水平建设，加强县级综合医院急救科、感染科、检验科建设，急、危、重、难症诊治能力得到提高；加强县级中藏医医院名医名科名院建设，中藏医药特色优势进一步得到发挥；加强县级疾控机构实验室检验检测能力建设，疫情预警预测预报能力不断提高，疫情上报时间由过去的6天缩短到小时；加强中心卫生院产儿科和普外科建设，下腹部手术开展率超过50%；加强一般卫生院辅助诊断检查能力建设，“三大常规”检验、X线、B超、产科等检查项目开展率达64%；加强村卫生室初级诊治能力建设，常见伤病初级诊治率达78%。农牧民群众卫生服务可及性与可得性不断提高，目前农民步行或乘车15分钟、牧民步行或乘车45分钟就能得到基本卫生服务，基本实现了“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县”的目标。
信息来源: 青海省卫生厅
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