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一场由北京市政府发起的流感疫苗“选秀”，结果有点儿出人意料———赛诺菲巴斯德抢得头筹，一起入围的还有4家国内企业；往年与赛诺菲巴斯德“三分天下”的诺华、葛兰素史克却意外“出局”，痛失今年北京流感疫苗的绝大部分市场。
“10进5”两强“落马”
赛诺菲巴斯德、诺华、葛兰素史克在流感疫苗市场三强争霸已经成为了历史。
市场格局改变，缘于政府今年推出的一项“惠民工程”———北京市在全国首次尝试“政府为百姓买单”，拨款1亿元招标采购280万支流感疫苗，为一“老”一“小”半价或免费接种。在此之前，由于流感疫苗并非计划内免疫的品种，一直是由市民自愿选择、自费接种的。
政府登高一呼，疫苗生产企业群起响应，包括上述三强在内共有10家企业应标参与角逐。招标结果显示：10家应标企业中有5家入围。280万支疫苗分配结果为：赛诺菲巴斯德120万支，中标价40元/支，用于中小学生半价接种。其余160万支来自4家国内企业，中标价34元/支，用于60岁以上老人免费接种。
10月17日，记者从疾控中心了解到， 5家入围的分别是法国赛诺菲巴斯德、北京科兴、江苏延申、浙江天元、大连雅立峰；另外5家“出局”的则是长春长生、上海生物制品研究所、英国葛兰素史克(GSK)、瑞士诺华以及瑞士伯尔纳(BERNA)。
这使得各疫苗生产企业由往年完全在自费市场竞争，变成了在自费和政府采购这两个战场角逐。而在去年的北京流感疫苗市场上，赛诺菲巴斯德、GSK及诺华这三家瓜分了绝大部分市场份额。
很显然，国产疫苗成了此次“选秀”的最大受益者，超过一半的份额给予了国产疫苗。10月18日，北京市卫生局新闻发言人邓晓虹对记者表示，参与竞标的10家企业都是在同等平台上公平竞争，政府从产品质量、安全性、供货能力各方面综合衡量，入围的4家国内企业虽然产品中标价格便宜，但质量肯定有保障。
价格或为失利原因
在政府招标中落败，意味着失去了北京流感疫苗的大部分市场。
据北京某三甲医院医生介绍，北京过去流感疫苗的接种全部自费，每年在100万支上下，其中，国产疫苗的接种量不大，每家企业几千支至几万支，大部分份额被GSK、赛诺菲巴斯德和诺华把持；而今年政府一下采购280万支，基本覆盖了所有高危人群，所以自费市场估计最多剩下十万至几十万支的需求，可供没有入围的企业去瓜分。
来自市疾控中心的消息也印证了这种说法。截至本月22日，全市共有38万余人接种了流感疫苗，其中仅减免费接种的老人和学生就有37万余人，自费接种疫苗者仅有7896人。
对于诺华、葛兰素史克未入围的原因，业内人士给出的分析大同小异：价格恐怕是最大原因。GSK本身流感疫苗在中国就热销，加上产品走优质优价路线，为了维护产品品质形象，或许未能接受政府提出的40元的采购价格。对于售价更高的诺华82元的流感疫苗而言，要接受40元的竞标价格恐怕更难。
10月19日，也许是由于疫苗这一话题的敏感，面对记者的采访提纲，后两家均表示不对自己的未入围发表意见。
虽然痛失政府采购市场，但对于自费市场的牢牢把握，让GSK与诺华略感欣慰。
10月17日早上，记者在月坛社区卫生服务中心预防保健科了解到，根据往年自费人群选择进口疫苗居多的情况，该站基本没有进国产疫苗，现在可以选择的是69元的赛诺菲巴斯德产品和82元的诺华产品。在东城区疾病预防控制中心和石景山医院保健科、中日友好医院，记者均被告知，自费的只有进口的，都是GSK或者诺华的。记者从太阳宫医院等接种点了解到，有一些本可以免费接种国产疫苗的老人，也放弃权利，选择接种进口的疫苗。
机遇与风险并存
“塞翁失马，焉知非福。”采访中，有的未入围企业向记者表示，考虑到入围企业需要做出的价格让步及面临的经营风险，未能中标也许不是坏事。
未入围的长春长生医学部王先生举例分析：比如一个中标20万支的企业，必须将20万支疫苗备好“待命”，即使政府未使用或别的省市有需求也暂时不能动用，等到11月底、12月初打完疫苗进行清点工作时，政府按实际使用数量付款后，将剩余的疫苗拿回，此时这些疫苗已经去不了别的地区市场了，因为别的地区大多已经接种完毕，所以就丧失了在其他市场的一些机会。
不过，对于此种说法，其他入围企业并不认同，而是称为“酸葡萄”心理。
中标的北京科兴企业发展部刘主管10月21日对记者表示，科兴中标了20万支，不过政府采取的是分批签合同，只承诺实际至少采购中标数量的1/3，未被实际采购的疫苗就只能寻找其他的渠道销售。他表示，经营流感疫苗本身就是有风险的产业，每个企业在2、3月份就定好了全年的生产数量，生产数量与实际使用数量出现差距的风险，对于每个企业都存在，而不光对中标企业。
也有的企业更多的是考虑到了中标带来的“无形利润”———支持政府的“惠民工程”，无疑提升了企业的社会形象和责任感，因此，即使需要做出一些牺牲，承担一些风险，也是值得的。
10月18日，赛诺菲巴斯德方面对记者透露，此次中标的40元价格其实低于了公司的成本价，在自费市场上，赛诺菲巴斯德同一产品零售价格为69元。“虽然亏本，但亏本的程度我们可以接受，因为我们是全球流感疫苗市场最大的供应商，在公司规模上能够承受。出于市场‘老大’的地位和表率作用，赛诺菲巴斯德有责任和义务做出让步，配合政府实施‘惠民工程’，这也是维护‘老大’的荣誉和地位的表现。”
信息来源：京华时报
本站编辑：张静
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