2007年，浙江省实现工业产值、出口交货值、利润分别是1978年的228倍、399倍和201倍，其医药工业销售收入和医药商业总销售额居全国第三位，出口货值居全国第一位。“浙药品牌”、“医药大省”雄姿英发。改革开放30年，浙江医药产业腾飞的轨迹正是中国医药经济发展的真实写照。
事实上，牵引数据不断上升的是市场的需求，是体制的改革，是观念的更新，是机制的转化，更是一代人的不懈努力与追求。为探寻浙江医药产业快速崛起的深层动力，本报记者特意采访了浙江省副省长王建满。这位主管官员将浙江医药行业崛起的秘诀娓娓道来。
编者按
记者：请您介绍一下浙江医药产业发展概况，改革开放30年来医药经济取得的主要成就和变化。
王建满：经过改革开放30年的发展，我省医药经济总量等主要经济指标处于全国领先地位，“浙药”品牌效应日趋显现。我省医药产业发展大致分为三个阶段：一是转型过渡期。改革开放初期，以建立统一开放市场为重点，推进计划经济向市场经济转轨。二是快速扩张期。上世纪90年代，以产权制度改革为重点，积极培育医药主导产业，实现了量的快速扩张，主要经济指标跃居全国第一位。三是结构调整期。本世纪以来，以结构调整和产业升级为重点，大力推进自主创新和品牌战略，促进量的扩张向质的提高转变。尽管受到生产要素、节能减排等方面的制约，发展速度有所放缓，但主要经济指标仍保持全国前三位。
记者：浙江医药产业发展有哪些优势？
王建满：集中表现在四个方面：
一是产业集聚优势。通过规划和引导，我省建设了一批医药产业基地：台州是全国最大的原料药出口基地之一，杭州是生物产业国家高技术产业基地，绍兴、金华、舟山等都是各具特色的块状医药产业基地。一批优势产业已经逐渐形成，一批规模优势明显、技术装备水平较高、技术创新能力和市场拓展能力强的骨干企业成为行业发展的重要支撑。
二是体制机制优势。浙江在全国率先对医药领域实行体制改革、机制创新，推动了企业的跨越式发展。全省95%以上的医药企业实行了产权制度改革，三分之一为民营企业，多数为股份制企业，其中上市公司18家。企业的经营自主权、用工权和分配权得到法律保障，经营模式和融资渠道得以扩展。清晰的产权、灵活的机制、自主的管理，极大地调动了经营者的积极性，为企业发展注入了生机和活力。
三是科技创新优势。海正药业、浙江医药、华东医药、康恩贝、民生药业等一批企业十分注重科研投入和科技战略储备，注重新产品和新技术研发，以自主创新能力提升核心竞争力。产品从单一仿制、资源依赖型向技术创新、资源节约型转变，“国际化”步伐加快。全省取得国际认证许可的药品生产企业达到32家，国际认证产品达到100个。
四是质量品牌优势。浙江医药企业十分重视产品质量和品牌形象，特别是以实施药品GMP、GSP为契机，高起点改造、高标准建设、严要求实施，管理水平实现了质的飞跃，在全国逐步打响了“浙药”品牌，培育了21金维他、青春宝抗衰老片等一批产能大、效益好、知名度高的主导产品，数十种医药产品成为在全国有相当优势的拳头产品。
记者：浙江省政府部门是如何为医药产业健康发展创造良好环境的？
王建满：我省各级政府及有关部门为夯实医药产业基础、营造良好环境做了许多工作。
一是率先推进产权制度和流通体制改革。浙江在全国率先探索产权制度和流通体制改革，最早打破医药市场地区封锁和医药商业三级批发模式，实现了企业的跨地区收购和医药商品的大流通；加大企业间参股、收购、兼并、联合力度，组建大公司、大集团，促进企业做大做强。
二是始终突出医药主导产业地位。1996年，省政府出台《关于培育浙江省医药主导产业方案》，第一次提出将医药产业作为主导产业进行培育。2003年，省政府出台《浙江省先进制造业基地建设规划纲要》，将新医药产业列入重点发展产业，同时“生物医药及天然药物基地”和“现代中医药基地”被列入26个“全国重要产业基地”培育目录。
三是全力维护药品市场秩序。改革开放30年来，伴随着医药产业快速发展的历程，我省药品市场秩序日趋规范、公众用药安全保障不断提高。2000年机构改革以来，我省组建了县级以上全覆盖的药品监管系统，全面推行和严格实施药品GMP、GSP等质量管理规范。近年来，全省集中开展了药品整治专项行动，有效遏制了制售假劣药品违法行为，切实落实了企业“第一责任人”的责任。
记者：在新的形势下，浙江将如何抓住发展机遇，促进医药产业又好又快发展？
王建满：新一届省委、省政府已作出一系列新的重大决策部署：省第十二次党代会明确提出把“大力发展生物医药产业”作为今后五年的重要任务之一；省政府将“新型药物开发、攻克药品安全方面的关键技术”列入“全面小康六大行动计划”中“自主创新行动计划”的重要内容，安排了“生物制药技术”和“中药现代化”两个重大科技专项；省政府还出台了《关于促进医药产业持续健康发展的意见》，提出了加快产业技术创新、实施品牌发展战略、加强节能减排工作、强化产品质量安全、发展医药产业集群等五项重点任务，并明确了配套机制和扶持政策。我们相信，随着省委、省政府这一系列决策部署和保障措施的逐步落实，我省医药产业将实现新的跨越式发展。
信息来源：中国医药报
本站编辑：秦丽丽
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