执业药师队伍是国家实施基本药物制度的重要力量,为此,《医药卫生体制改革近期重点实施方案》中明确提出要完善执业药师制度,药品零售企业必须按规定配备执业药师,为患者提供购药咨询和指导。这意味着执业药师不仅担负着保障公众经济、有效、安全、合理用药的职责,同时也是医药卫生体制改革的重要参与者,肩负着重任。
在首届中国药师大会上,参会的执业药师代表深感在新的历史时期肩头所负责任的重大。
每一个环节必不可少
国家基本药物制度是一整套对基本药物遴选、生产、流通、使用、定价、报销、监测评价等实施有效管理的制度。所谓基本药物是指那些适应基本医疗卫生需求、具有足数量、急性适宜,人民能公平获得的药物。在这项极其重要的公益性事业中,药师能发挥什么样的作用?
基本药物从遴选到生产、供应、使用、监测评价,每一个环节都不能缺少药师的专业技术和智慧的贡献。例如:在基本药物的遴选方面,我国基本药物的遴选原则是临床必需、安全有效、价格合理、使用方便,另外还要结合我国用药特点,参照国际经验,通过开展循证医学和药物经济学评价,科学遴选、合理确定我国基本药物品种和数量。
“基本用药应当是治疗某种疾病的首选药,而非简单的便宜药,与同类药物相比,这些药物应当最具有代表性,疗效好、不良反应少、质量好且稳定。”与会的执业药师表示:“这就必须广泛征求一线医药工作者的意见。”而作为建立国家基本药物制度解决群众看病难、看病贵的核心环节的合理用药,更是离不开执业药师的工作。
推进中存在诸多挑战
这次全国药师大会的主题——新医改、新机遇、新挑战、新责任,非常恰当地体现了中国药师在新历史时期的特质和使命。随着医改的逐步推进,必将对包括药品研发、生产、流通、各类医疗机构等在内的整个医药产业链产生重大而深远的影响。作为医药卫生行业的中坚力量,广泛分布在医院、药品生产企业、药品批发企业、零售药店中的药师在新医改中起着不可忽视的作用。同时,新医改的推行也关系着他们的切身利益,更决定着他们未来的职业发展。
目前,执业药师制度和队伍建设还面临着不少的困难和问题:药师总量缺口很大,远远不能满足医院药房、社会零售药店开展药学服务的需要;分布不合理,在中西部和广大农村执业药师还十分缺乏;整体素质还需要进一步提高;立法滞后,执业行为的监管尚缺少法律依据等等。
接受采访的药师向记者表示,临床医疗服务目前已被广泛认可,很多执业药师做了大量药学服务工作,可他们的工作仍只被认为是免费、廉价的服务,没有得到社会的公认,这也使得药学服务工作长期得不到重视;另外,很多医疗机构的药师其工作仅仅是调剂药品,而在零售终端,由于逐利原因,执业药师也多是“摆设”,并没有发挥其所学。
在政策的推动和药师自身的努力下,这一局面正在改观。北京天坛医院药剂科主任赵志刚认为,药师在促进合理用药中正在发挥重要作用,通过加强与医生、护士的配合,与患者的沟通,可以帮助医生优化治疗用药方案,促使用药方案得到有效执行,提高病人的治疗依从性。药师还能为医疗行政人员提供用药信息,参与用药制度的制定与实施。赵志刚认为,当前医院药学工作的方向就是推进临床药学,而临床药学的核心竞争力是临床药师。药师应该坚持走入临床、坚持深入病房、坚持参加现场抢救,坚持定向专科。
“关键要看药师是否做好准备,为临床各个与用药有关的环节提供服务。”赵志刚表示。
“重点在于具体实施过程。”一位参会的重庆药师表示:“向临床药学发展将是执业药师职业发展的一个趋势。”
对于身处生产和经营企业的药师又是另一种情形。据了解,分布在生产企业的药师,主要的职能在于研发和生产环节。哈药集团总经理刘巍认为,目前执业药师在这方面的功能还没有得到充分发挥,在研发环节尚缺乏具备药物临床试验方面的人才,甚至缺乏对药物上市后不良反应监测和收集的人员,这些软肋将来势必要求补上,目前企业虽不乏药学人才,但具有实践能力的复合型人才不足,限制了企业的创新能力。
而作为连锁药店的负责人,北京金象大药房连锁有限公司总经理邓劲光分析指出,药店药师与其他岗位药师的不同之处在于其要直接面对消费者,直接影响着消费者对包括药品在内的健康品的选购、比较、使用和评价,在新形势下,药师不仅要承担药学服务的责任,还要承担药学教育的责任。
对于医改中一些政策的走向,药师们都十分关心,也有一些建议和意见,例如对药师影响较大的“增设药事服务费”等。北京协和医院药剂科主任李大魁表示,药事服务费对药师的影响是肯定的,但是,现在医改配套细则还没有出来,一切都很不明朗,如果以药补医的体制没有改变,取消药品加成,不给医院财政补贴,光靠设立药事服务费是不能解决问题的。
作为医院药事部门的药师,山东省中西医结合医院药剂科主任张涛也非常关心药事服务的话题。药事服务费怎么收,是按处方量来收,还是按医院药品销售金额来收?这些疑问都是张涛所关心的。他表示,其所在医院下属还有7个社区服务中心,怎么协调统一也有待解决。
(编辑 魏雅荣)
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