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核心提示：合肥市基层医改自今年9月份全面铺开以来，最难的人事、分配制度改革目前已经完成。经过统计，合肥市基层医改非试点县区改革前乡镇卫生院职工总数为2566人，在编1766人，其中无学历者647人;非在编800人，其中无学历者225人。改革后，打破原来大家说的“编内”和“编外”界限，通过竞争上岗走上工作岗位的1703人中，无学历者只有96人。
合肥市基层医改自今年9月份全面铺开以来，最难的人事、分配制度改革目前已经完成。记者昨日从合肥市卫生局获悉，在完全打破“编内”和“编外”的樊篱后，一大批原先非在编的人员通过竞争上岗走上了工作岗位，甚至领导岗位。
竞争上岗打破“编”界
据悉，合肥市提出在废除编制的前提下，人事、分配制度改革实行“全员聘用、合同管理、同岗同酬、绩效考核、全员保障、新老区别”的政策，以岗位管理代替编制管 理。
昨天，合肥市医改办相关负责人告诉记者，经过统计，合肥市基层医改非试点县区改革前乡镇卫生院职工总数为2566人，在编1766人，其中无学历者647人;非在编800人，其中无学历者225人。改革后，打破原来大家说的“编内”和“编外”界限，通过竞争上岗走上工作岗位的1703人中，无学历者只有96人。
“尤其是在乡镇卫生院院长的公开竞选中，非试点县区现在到岗的81名正副院长中，有五分之一的人员是原非在编人员。”合肥市医改办相关负责人表示，实行全员竞聘上岗，极大地优化了乡镇卫生院的学历结构，将更有利于基层医疗卫生机构的发展。
基层医改百姓受益
合肥基层医改在人事改革的基础上，进一步打破了“大锅饭”式的平均主义分配机制，大力实施同岗同酬、绩效考核的分配方式，建立了以绩效考核为主的同岗同酬激励机制。
据介绍，合肥市各县区均建立了职工收入与岗位责任、目标考核及单位整体运行效益相挂钩的绩效考核机制，以绩效考核为主的同岗同酬分配制度调动了医务人员的积极性。
合肥市医改办相关负责人在接受记者采访时表示，以药品零差率销售为突破口的基层医药卫生体制综合改革，是我省基层医改的一大创新和突破，而以废除编制为突破口的人事、分配和全员保障制度综合改革，是合肥的一大创新和突破。
通过基层医改，目前合肥市医务人员队伍结构明显优化，基层医疗卫生机构运行效率也明显提高，城乡居民就医费用支出明显减少，百姓就医更加方便。
（编辑 李静娴）
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