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近日，商务部透露广受公众关注的医药流通行业“十二五”规划将在“两会”结束后正式对外公布。与此同时，医药行业另一重磅政策——生物医药产业“十二五”规划也已经结束征求意见，目前正处在部门会商阶段，预计最快将在今年5月份出台。
中投顾问医药行业研究员郭凡礼指出，其实早在去年8月份，医药流通行业“十二五”规划就已经完成第一阶段征求意见，当时业界普遍预测医药流通“十二五”规划最快在去年第三季度就可以出台。然而事与愿违，因为“规划”的征求意见稿还需要必需的公文流程，且最后要以多部门名义发出，因此其出台的时间一再延后。
而生物医药产业也面临和医药流通行业一样的境遇。2010年3月，发改委已经对生物医药产业规划征求意见稿开始小范围讨论。7月，征求意见稿讨论完成并再次反馈给发改委。然而本来预计8月底出台的生物医药产业“十二五”规划却再次搁浅。
令人欣慰的是，虽然生物医药及医药流通“十二五”规划没有正式出台，但是两项规划的核心内容却早已被人们所熟知。对于医药流通行业“十二五”规划来说，其核心内容是提高医药流通行业集中度，并在2015年前培养出1-2家年销售额过千亿的全国性医药流通龙头，以及20家左右年销售额过百亿的区域性、地方性医药流通龙头。
郭凡礼指出，而对于生物医药产业“十二五”规划来说，其核心内容是发展包括基因药物、蛋白药物、单克隆抗体药物、治疗性疫苗、小分子化学药物等。与此同时，国家将提供100多亿元支持“国家重大新药创制”，平均每个新药将获得千万元左右的项目资金。虽然这些资金的投入还不足以解决新药研发投入低的问题，但是可以缓解当下的燃眉之急。
在生物医药及医药流通“十二五”规划政策利好的影响下，国内生物医药产业以及医药流通企业将迎来发展的黄金时期。对于生物医药产业来说，由于其“十二五”规划对生物医药专项基金设立、税收优惠政策、银行优惠贷款利率等有明显的扶持，所以虽然国家层级的生物医药“十二五”规划尚未出台，但是各地政府都将生物医药纳入到正在实施的新兴产业振兴计划中。
而医药流通行业受到“十二五”规划的刺激，目前正处于白热化竞争状态。国药与各地政府签署协议大肆扩张，华润依托南北两点朝四周发散，上药筹备A+H赴港上市，广药实施“大南药战略”。由此可见，医药流通“十二五”规划显然对“大企业、大集团”有实质利好，因此这样的竞争态势将在今年继续维持。
中投顾问医药行业研究员郭凡礼指出，如果进程顺利，众所期待的医药流通“十二五”规划以及生物医药产业“十二五”规划最快将在5月份出台，规划出台后将纳入到国家“十二五”规划中，从而带动整个医药市场的大洗牌。
（编辑：张新华）
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