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"十一五"时期是我市卫生改革与发展的关键重要时期，首都公共卫生体系经历了重要的考验。首都疾病预防控制战线的医疗卫生工作者克服各种困难，面对复杂的疾病防控形势和人民群众日益增长的卫生服务需求，在防控重大疾病，保障奥运会和60周年大庆及处置突发公共卫生事件中已经和正在发挥越来越重要的作用。在强化重大疾病防控，确保疫情平稳；积极开展广泛深入的健康教育，促进全民健康；完善疾病预防控制体系建设和能力建设等方面开展了大量工作，全面提升了首都疾病预防控制工作水平和综合服务能力，为维护人民群众健康和经济社会平稳运行做出了贡献并取得了明显成效。作为亲历者和参与者，我想从几个方面给大家作一简要的介绍。
"十一五"期间，我市有效控制了霍乱和手足口病；成功应对了甲型H1N1疫情，北京在防控甲型H1N1流感过程中积累的经验和建立起来的"四方责任"管理机制被世界卫生组织举荐为应对公共卫生紧急事件的典范，认为这一机制充分体现了公共卫生的价值观，有效地延缓了疫情的蔓延速度，为疫苗研发和大面积接种以保护更多的人群争取了时间；2008年，组织疾病控制专业人员参与四川汶川地震救援，确保灾后无大疫，并积极投入灾后卫生防疫工作，既为国家灾后重建战略付出了努力，又锻炼了队伍的能力。"十一五"期间我市传染病发病率逐年下降，例如，2010年，全市甲乙类传染病发病率为268.99/10万，较2009年下降20.86%，较上一个五年规划结束时的2005年下降39.7%。传染病防控效果明显。
艾滋病防控工作取得重大突破
"十一五"期间，我市依法全面落实各项综合防治措施，在营造党和国家"四免一关怀"政策的支持性环境的同时，探索了"关口前移、重心下沉、四位一体、全民参与"的新模式。一是对艾滋病病人及感染者的流调关口前移，在各医疗机构中开展流行病学调查，减少了新检出艾滋病感染者及病人的失访；二是建立了疾病预防控制部门、医疗机构、特殊场所（羁押监管场所、社区药物维持治疗门诊）、非政府组织"四位一体"的对艾滋病感染者/病人管理的工作模式，减少了艾滋病的二代传播风险。三是充分发挥社区卫生服务中心的作用，将高危人群的艾滋病干预工作落实到社区层面，实现了以关口前移和重心下移为载体的艾滋病综合防治措施。四是积极探索我市社区药物维持治疗工作的新模式，建立了社区药物维持治疗门诊延伸服药点，进一步扩大了我市美沙酮维持治疗工作的覆盖面。
结核病防控工作稳步推进
北京市结核病控制工作水平位于全国前列，是全国结核病疫情最低的地区之一。随着流动人口结核病发病的增加，我们重点将流动人口肺结核管理纳入全市结核病防治规划管理，并享受与户籍人口相同的政策，同时强化对流动人口肺结核的全程管理。登记非户籍系统化管理率达到97%，治疗成功率达到85%，以区县为单位，DOTS策略覆盖率达到100%，新涂阳肺结核病人发现率达到90%，治愈率达到92%。目前首都结核病防治工作形成了紧抓两个关键环节（肺结核患者的发现和转诊）、突出四个重点领域（肺结核疫情监测与处置、流动人口结核病控制、学校结核病的控制、耐药结核病控制）的结核病防控策略，积极推进社区管理，防控工作取得显著成效。
病毒性肝炎防控工作成效凸显
最新调查显示，我市人群中乙肝表面抗原流行率已经由1992年的5.76%下降到了3.02%。15岁以下儿童的乙肝表面抗原流行率已达到1%以下。自上世纪在全国率先探索乙肝疫苗接种策略，为国家在1993年实施乙肝疫苗接种政策提供经验和依据，到2010年，全市至少有约45万人因接种乙肝疫苗而免于乙肝病毒的感染，有约11万人避免成为乙型肝炎患者，由此所节约的直接医疗费用大约在14亿人民币左右。由此，摘掉"肝炎大国"的帽子指日可待。
（编辑：张新华）
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