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实现全民医保 须配上“漫游”才称真和实

  发布日期:2012/7/30 0:00:00
   卫生部部长陈竺近日表示,目前我国基本医保已覆盖96%的人群,初步建立了覆盖城乡居民的基本医疗卫生保障制度,已跨入具有全民医保制度国家行列。

  基本医保已覆盖96%的人群,这说明绝大多数人看病有了保障。但是从目前来看,医保仍然受参保地限制,人社部公布的数据显示,2011年我国跨地区转移医保关系仅50万人次,与城镇医保人数47343万人和农民工参加城镇医保人数4641万人相比,少之又少。-

  医保个人部分出得少,单位和国家出得多,是个好政策。可是从目前的状况看,有的局限于本地区通用,有的在省范围内通用,至多也就是几省联动,如海南与山西、黑龙江、广东、广西、贵州6省区签订了建立基本医疗保险定点医疗机构互认制度的协议。医保不能全面“漫游”,带有很大的局限性,一旦在外生病,负担异常沉重。

  人的身体何时发生病痛难以预测,不少人外出办事、探亲、旅游途中突发大病急病,不可能回到参保地就医;尤其是近2亿出门在外的农民工一旦异地生病,更难得到保障。因而,真正实行全民医保“漫游”很重要。

  针对医保“漫游”问题,国务院曾下发《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009年-2011年)》,要求三年内实现“基本医疗保险关系异地接续”;2011年7月正式实施的《社保法》规定:个人跨地区就业,其医保关系可转移接续;等等。可“医保转移接续”迄今仍未全面铺开,最大障碍在于利益不平衡,不同的地区有不同的报销比例。中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田曾说:“农民工的医保跨省结算首先就会涉及户籍问题。因为我国各地区的收入差距是很大的,跨省结算势必会触及地方利益,从而触发地方保护。”医保普遍漫游滞后的原因,正在于此。

  实现全民医保只是第一步,还得配上“漫游”才称得上真和实。而要做到这一点,必须协调好各方面的利益,破除地方保护。当务之急,应划定责任范围,合理布局,制订出明确的时间表。

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