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国家工信部近日发函批复建设定西国家中药原料生产供应保障基地，原则同意实施方案并提出指导意见。据悉，这也是全国首个国家级中医药生产原料供应保障基地。
“去年中药材价格波动较大，因此工信部考虑将在全国药材数个主产区建立中医药生产原料供应保障基地。”甘肃省工业和信息化委员会陇药产业办公室（下称陇药办）的工作人员向记者道出基地建设的最初目标。
借力基地建设提水平
陇药办的工作人员告诉记者，目前甘肃中药材人工种植面积比较大，约250万亩。但另一方面甘肃中药材种植仍较为粗放，期望能通过建设提升当地的中药材种植、加工水平。定西国家中药原料生产供应保障基地是工信部依据甘肃省及定西市中医药产业的优势和特色，为培育战略性新兴产业增长极而做出的决策，有利于加快当地中药材生产供应体系建设和提高中药工业原料供应保障水平。
定西国家中药原料生产供应保障基地将覆盖包括生产供应，主要是中药材的种植、生产加工、仓储物流以及深加工等全产业链。目前定西市中药材相对集中，当归、党参、黄芪等十几种常用大宗中药材具有种植规模大、产品质量优的特点。同时，定西及其周边地区所产中药材数量多、品种全，并且拥有干燥凉爽的气候条件，是中药材集中贮存、分散配送的理想区域。
因此，加快定西中药原料生产供应保障基地建设，有助于发挥中药材产销区域优势，降低医药企业成本，促进中药工业可持续发展。
据了解，今年8月10日起实施的《工业转型升级资金管理暂行办法》也明确工业转型升级资金将支持规范化、规模化、产业化中药材生产基地建设，以及中药材生产技术服务平台、生产信息服务平台、供应保障平台建设等。
不过，正如工信部批复的意见中强调的，定西作为生态环境脆弱、经济欠发达地区，须结合实际，采取高效低耗初加工、储存技术，减少药材产后损失，提高综合利用水平。同时要督促企业加强生产废弃物管理，严格实行主要污染物排放总量控制，维护良好生态环境。意见建议要通过业态创新、机制创新和管理创新，把基地建设成为高效对接药材生产者和医药企业的载体，走出一条现代中药材产业创新发展的道路。
记者获悉，定西方面也期望通过建设生产供应保障基地，吸引国内大型制药企业到定西落地，通过中药材规范化、规模化的种植，保障国内中药企业的原料供应。
优先解决大企业原料问题
有参与了去年年底《定西国家中药生产原料供应保障基地发展规划》专家论证会的业内人士建议，主管部门应指导基地进一步梳理目标，提升规划，突出创新，集中建立产业园区，重点扶持龙头企业，培育和发挥陇药品牌优势。据悉工信部的批复中亦提出，将在安排中药材生产扶持专项资金时，大力支持列入实施方案的重点项目，支持定西国家中药原料生产供应保障基地建设。
消息人士告诉记者，工信部正在进行的扶持中药材生产建设专项是被寄以厚望的项目之一。工信部此前发布的《2012年度国家拟扶持中药材生产建设项目》指出，“常用大宗药材生产基地建设”项目将是重点支持的项目之一。
“以常用大宗药材生产基地建设为例，工信部重点选择100个大品种，分3年进行投入，支持需求用量较大的药品生产企业建设相应的生产基地。”该消息人士指出，定西作为全国首个国家级中医药生产原料供应保障基地，企业申报项目可能获得相应的支持。
据了解，近年工信部对中药材生产的投入项目逐步出现向药品生产企业倾斜的趋势。“主管部门有意通过国家中药材发展的投资项目，解决大企业大品种的供应问题。”北京大学创新药物研究院院长屠鹏飞指出，过去中药材种植的政府支持项目不少投向药材栽培企业或科研机构，然而不时出现项目支持企业经营一段时间后倒闭的现象，难以保障中药材长期持续供应。
相比之下，药品生产企业的原料药须长期供应，因自身发展需要建GAP基地的企业亦在增多。“实际上，随着行业整合，若大企业原料问题能自行解决，也能极大地缓解中药材市场紧张的供货压力。从产业角度，有效解决资源问题。”屠鹏飞表示，药品生产企业企业参与的积极性也很高。政策一般倾向支持该药材用量大的企业来承接中药材生产项目，而后在道地药材基地展开建设。
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