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核心提示：中医药长远发展的事项已列为国家战略，中医药法应从法律层面上为该领域提供更多的扶持，其依据在于，缺乏法律保障的中医药，在与西医、西药的正面碰撞中易于落败。
广誉远曾与上药胡庆余堂、广药陈李济及北京同仁堂齐名，均为“中华老字号”。为再造核心业务，东盛科技正式更名为广誉远。
更名后的东盛科技能否借助广誉远老字号打造中药帝国尚有待观察，不过做大做强中医药却是目前业内共同的愿景，因此中医药法草案将提交国务院审议的消息传出后，中药板块整体活跃。
有业内人士认为，中医药长远发展的事项已列为国家战略，中医药法应从法律层面上为该领域提供更多的扶持，其依据在于，缺乏法律保障的中医药，在与西医、西药的正面碰撞中易于落败。
据了解，目前中药产业规模已逾4000亿元，约占国内药品市场三成份额，并且中医药在全球范围内属于独家领域，不过中医药领域始终没有正式立法。2003年4月份，时任总理的温家宝曾颁布中医药条例，2009年4月份，国务院也曾下发关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见，但均非正式的中医药法。
其实早在1983年，业界即已提出在中医药领域立法的构想，不过至今未能付诸实施。直到上月末，首届岐黄论坛明确提出了中医药法草案将在本月提交国务院审议，中医药法才开启破冰之旅。岐黄论坛由中华中医药学会主办，人大副委员长陈竺（原卫生部部长）、卫计委及中医药管理局相关负责人均出席，此论坛所释放的中医药立法的相关信号具有较高的权威性。
此时启动中医药立法程序对于行业有着重要的意义。就在不久前，云南白药、同仁堂、汉森制药等中药老字号纷纷卷入质量问题，一度引发做空中药和道德拷问的风潮。而在鼓励药品创新的背景下，中成药的创新却举步维艰，技术攻坚难度较大是一方面，来自道德层面的舆论压力也阻碍了中医药的发展，更别提中药国际化。
于是就有了这么一个论断，即中医药目前的诸多困境与缺乏法律保障直接相关，加快立法会促进中医药行业快速发展。目前多位权威人士均表达了类似的观点。
不过，一位仿制药从业人士曾向记者表示，仿制药毛利率过低，不像中药企业，靠老祖宗留下的独家品种坐地收钱。尽管该言论有失公允，却基本折射出目前中医药行业的现状。
在享受品种垄断优势的前提下，中医药是否还需要法律的保护？或者说中医药法旨在保护还是监管中医药领域？
记者认为，目前中药领域研发动力不足并非法律缺失所致，而针对中医领域的诸多乱象，中医药法非但不应该予以保护，反而应该加大监管和惩处力度。从法律角度而言，若中医药法是一部彻头彻尾保护中医药的法律，将会制造更多地不公现象，法律权威将荡然无存，客观上也不利于中医药行业的健康发展。
参照目前医药行业逾百种法律法规及各项条例不难看出，国家及政府层面对医药行业的监管大于保护，但是对中医药却相对仁慈。事实上，中医药发展至今所享受的政策资源并不逊于其他行业，多达50余家中药企业上市以及数千亿的产业规模也与政策扶持不无关系。规模的壮大掩盖不了此起彼伏的乱象，乱象不除，行业将永远无法摆脱对政策的依赖。
在中医药升级为国家战略的背景下，以更为科学、严谨的态度审视中医药行业非常有必要。从这个意义上讲，通过中医药法从法律层面对中医药行业进行科学监管，实际上就是一种保护。
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