招采合一量价挂钩全程监管
《方案》中明确规定，建立药品第三方电子交易平台并完善相关交易规则，将全省的基本药物纳入平台进行交易。落实招采合一、量价挂钩、全程监管等制度，并采用经济技术标和商务标“双信封”评审制度。
《方案》要求，基本药物交易成交的品种由生产企业负责配送，每个交易品种配送范围必须覆盖全省所有政府办基层医疗卫生机构。基本药物交易各方通过药品第三方电子交易平台统一进行结算，交易价款必须在60天内支付，并由交易相关方签订《结算服务协议书》对货款逾期未支付行为予以约束。
每个县都建中医药推广基地
《方案》中明确指出，要推广中医药适宜技术。依托中医医疗机构，每个县(市、区)建立1所基层常见病和多发病中医药适宜技术推广基地，以基层中医药适宜技术手册和适宜技术目录为重点，推广中医药适宜技术。鼓励有条件的地区建设中医药方法和手段综合使用、相对独立的中医药服务区。
到2015年，使95%的社区服务中心、90%的乡镇卫生院、85%的社区卫生服务站和村卫生站能够提供中医药服务，并配备中医基本诊疗设备。
为欠发达的地区培养医学生
《方案》提出加快推行全科医生制度，加强师资和培养培训基地建设，实施全科医生规范化培养和欠发达农村地区助理全科医生培训。继续做好全科医生转岗培训项目，到2015年全省基层医疗机构全科医生达到15万名以上，每个乡镇卫生院都有全科医生。从2014年起启动订单定向培养农村卫生人才项目，每年为经济欠发达地区培养400名左右医学生。每五年完成一次乡镇卫生院全员岗位轮训，将培训结果作为岗位聘用与绩效考核的重要内容。
乡村医生至少应是助理医师
《方案》鼓励采取政府、集体或单位举办，乡村医生联办、个体举办等多种形式，支持村卫生站房屋建设和设备购置，确保每个行政村设置1个村卫生站，每个村卫生站要配备合格的乡村医生。对村卫生站主要通过购买服务的方式进行补助。
鼓励采取本地人员定向培养等方式，充实优化乡村医生队伍，新进乡村医生应具备执业(助理)医师或以上资格。逐步建立乡村医生退出机制，力争到2020年乡村医生总体具备执业助理医师或以上资格。