加强与医疗服务体系改革的统筹协调。为进一步提高新农合基金使用效益，控制医药费用不合理上涨，逐步引导居民到基层首诊，促进基层医务人员由“管疾病”向 “管健康”意识的转变，按照统筹推进医改的思路，将医疗保障制度改革与医疗服务体系改革紧密结合起来，北京市卫生局出台了《北京市卫生局关于北京市区县新 型农村合作医疗综合支付方式改革试点工作的指导意见》，并选择平谷区为此次改革的试点区。改革主要内容包括：一是结合家庭医生式服务以及对现有绩效工资的 调整，在社区卫生服务机构开展按人头付费；二是对短期危急重症住院，采用按疾病分组（DRGs）付费方式；三是对长期住院患者，采用按床日付费方式。目 前，试点工作已经全面启动。北京市卫生局重点做好各项数据指标的监测工作，对此项改革工作进行全方位评价，总结经验做法，完善政策，逐步推广。北京市卫生 局还研究制定三级医疗机构做好新型农村合作医疗有关政策措施，进一步加强对新农合定点医疗机构的监督管理。对村卫生室纳入新农合定点开展政策研究。
试点商业保险参与新农合经办。2011年，我市在平谷区开展将商业保险引入新农合经办试点，采取“共保联办”（即政府负责筹资，费用报销、单据审核等具体 经办工作由区县新农合经办机构与商业保险机构共同负责，同时政府有关部门负责对商业保险机构经办工作进行监督，基金超支风险由政府和商保机构共担）的方 式，共同开展新农合经办管理工作。2013年，密云县、门头沟区也按照“共保联办”的模式与有关商业保险机构进行了签约合作。北京市卫生局将进一步总结 “共保联办”模式取得的工作成效和好的经验做法，完善有关政策措施，开展交流学习，鼓励区县对商业保险参与新农合经办进行探索和尝试。
2014年我市将继续完善新农合制度。巩固参合率在95%以上。根据新农合基金运行情况，进一步提高新农合筹资标准，普遍提高农村居民医疗保障水平；继续 落实十五类重大疾病保障政策，确保政策范围内住院补偿比例达到75%；按照6部门联合下发的《关于印发北京市城乡居民大病保险试行办法的通知》要求，做好 参合人员大病保险工作，切实提高农村居民大病保障水平。规范基金监管措施，健全监管机制，加强对基金运行情况的分析和监控，做好参合人员基础信息与费用核 查工作。继续加强与医疗服务体系改革的统筹力度，推动以短期住院按照DRGs管理,长期住院按床日付费,门诊结合基层医疗机构激励机制采用按人头付费的新 农合综合支付方式改革试点，同时开展试点评估，为完善政策措施提供科学依据。加强基金、定点医疗机构监管和规范医疗服务行为。继续推广商业保险机构参与新 农合经办。