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7月7日，河北省医药集中采购网发布了《河北省药品集中采购工作领导小组办公室关于印发[2013年河北省基本药物集中采购实施方案]的通知》。
该通知的落款是2014年1月13日，可以说是雪藏了近半年才对外公布，为什么会是这样?笔者也不得而知，难道是为了等待低价药政策出台?据知情人士描述，此版本与早前坊间流出的版本相比，没有什么变化，可见官方在一段较长的时间里并没有对方案进行过什么大的调整或修改。
1、本次强调政府主导和市场机制相结合，提出质量优先、价格合理的原则，同时提出“全国统一市场、维护公平竞争环境”的原则，让人有点难以理解：如何才是全国统一市场?
2、社区卫生服务机构以市为单位、乡镇卫生院以县为单位为一采购用户。其他医疗卫生机构均为独立采购用户。
3、采购周期暂定为一年。全国多个省份一招往往为两年，但河北这里说的是采购周期为一年，一年后是重招、还是延续当前标继续采购，还不是很明白。
4、基本药物集中招标实行分类管理，其中独家药品、低价药品、短缺药品、基础大输液和临床常用且价格稳定的药品列为非评标药品，其他药品均为评标药品。评标药品采用“双信封”评标方式招标。这里说得很清楚明白，低价药、短缺药直接挂网。
5、短缺药品议价采购：短缺药品和仅1家生产企业投标的独家药品，由采购用户通过议价方式自行采购，采购价原则上不得高于各省最低中标价。低价药品由生产企业按全国价格统一的原则自主确定交易价，临床常用且价格稳定的药品和基础大输液由省医用药品器械集中采购中心确定统一采购价。凡符合条件的药品均可直接挂网交易。
6、经济技术标评审标准。客观分85分,主要评价质量类型、销售额、行业排名、质量可靠性、药品原料来源、储备条件、药品有效期和企业实际供应情况。主观分15分，主要评价临床疗效、药品安全性和药品包装实用性。这份文件中里没有看到详细的评分表格。
7、商务标入围比例。投标2-4家的入围2家，投标5-6家的入围3家，投标7-8家的入围4家，投标9-10家的入围5家，投标11家及以上的入围6家。同一竞价组药品按经济技术标评审得分由高到低排序，按照入围比例依次确定进入商务标评审药品。
8、商务标评审标准。进入商务标评审的药品，报价最低的为拟中标药品，如果报价相同，则经济技术标得分高的为拟中标药品。其他药品按报价由低到高(报价最高的药品除外)依次作为备选药品。同一竞价组投标价格均高于投标限价时，则由省医用药品器械集中采购中心依次与投标企业进行议价，均不能达成一致的即为废标。
9、优先采购的条件：严格落实质量优先的相关政策，优先采购通过《药品生产质量管理规范(2010年修订)》的药品;优先采购达到国际水平的仿制药;对生物制品、偏酸偏碱及对PH敏感的注射剂，优先采购采用中性硼硅玻璃包装的药品。
10、基本药物的配送按行政区划实行统一配送。每个设区市(包括辖区内所属市、县)为一配送区域,每个采购用户为一配送单元。根据配送区域的大小每个中标企业在每个配送区域内最多选择3-5家配送企业,在每个配送单元只能委托1家配送企业。
11、被取消中标资格的药品，不得参加我省下一轮药品招标投标，并在我省药品招标时根据被取消中标资格药品数量扣减其生产企业评标分数。对严重违反中标合同，影响医疗卫生机构药品正常使用的，将取消该中标生产企业的所有药品在我省的中标资格，该生产企业不得参加我省下一轮药品集中招标投标。
12、对药品中标价格实行动态管理，在采购周期内，根据国家或河北省价格主管部门价格调整政策对药品中标价格进行调整。
13、采购用户应规范基本药物采购行为，每月网上采购次数原则上不超过4次，并根据实际需求合理制定采购计划和数量，避免盲目采购，单一药品采购额占比明显偏高的实行限额采购。
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