近几日，关于保健食品备案制(即除使用新原料的保健食品和首次进口的保健食品须注册审批外，其他保健食品实行备案管理，备案工作由省级食药监部门负责)立法一事又在业内炒得沸沸扬扬，尤其是引起了上游生产企业的强烈反响。
相对于上游，作为保健品销售重要渠道之一的药品零售终端作何反应?从记者采访的企业来看，他们目前依然十分“淡定”。不少连锁负责人表示，真正实现立法后，上游供应商或将更为重视药店渠道，对药店而言，应该积极看待。
备案制或带来终端利好
保健品备案制将对药店带来怎样的影响?比较明显的无非有两点：其一，更多外资品牌涌入，终端品牌选择更为丰富;其二，保健品价格回归理性水平，在保健养生意识增强的大趋势下刺激消费。
究其原因，第一，备案制意味着今后只要不是新原料和首次进口的保健品，就可以不再经过繁琐的审批流程，从而降低了门槛，或引外资保健品抢闸入华。
“如果保健品实行备案制能给市场引入更多品牌，那是好事，放松了政策，进一步让市场说话，对行业的发展应该是起促进作用的。”天津瑞澄大药房连锁有限公司总经理闵丽说。
但是，普遍认为，虽然药品零售终端的品牌选择空间加大，短时间内对终端市场影响却不会很明显。
浙江云开亚美医药科技股份有限公司总监黄慧直言，备份制就算立法，短期对市场的影响也不会太大。“可能会使得药店有更多品牌的选择，市场竞争加剧，但如果说对市场造成大的变动影响，短期内还不会出现的。”
第二，上游竞争加剧很可能给下游带来商业政策上的利好。
备案制若带来中国保健品市场放闸、外资品牌涌进，那药店极有可能坐收渔利。刚进入市场的品牌要发展渠道、受冲击的本土品牌要争取渠道、感受到压力的原优势外资品牌要巩固渠道，三方势必都会加强和药店的合作，从而使得终端从工业获得更好的政策。
不过就目前来看，各方都还处于观望状态，终端表示仍未有工业在工商合作上做出大的调整。
监管到位与否关系到整个品类的前途
不过，中国的保健品市场一直处于相对混乱的状态，产品质量良莠不齐。因此，对于保健品备案制，最引起药店关注的是监控执行能否到位，保健品市场会否再受打击。
“对于保健品市场，政策的松绑必须以保证质量为基础原则。”杭州九洲大药房连锁有限公司总裁齐丽表示，她最担心的是保健品市场混乱，“规范的市场更有利于 行业的发展，在不规范的市场里，规范经营的企业所耗费的成本要比不规范经营者高出很多，更重要的是，在整体不规范的市场环境中，很难培养消费者的信心。”
“上游竞争加剧，审核成本下降或许会带来亲民的保健品价格，使更多消费者接受保健品，扩大消费群体容量。但是，这一切都必须发生在保健品监管到位的前提 下。”闵丽同样把监控到位，保证产品质量作为市场发展的基础，“实行备案制最怕的是部门监督力度不够，之前清除出场的不合格产品又重新回流，再次打击消费 者的信心。”
赤峰人川大药房连锁有限公司副总经理郑兆生则认为备案制更有利于市场的净化，他说：“‘审批制’是应该被淘汰了，是对时间、资金和精力的三重消耗，而且重 审批轻监管事实上也无法保障保健品的质量。改成‘备案制’，让更多国外的品牌进入市场，市场竞争自然会优胜略汰，将有利于整个行业产品质量的提升。当然， 有关部门加强监管力度也是必不可少的。”
另外值得注意的是，保健品作为非必须品，消费者对这类产品的价格敏感度比药品低，品牌效应更加明显。如果国外品牌涌入，即使价格比国内品牌高，依然会有消费者愿意为之买单。
不过，这并不意味着外资品牌一涌入，就能随随便便地把目前活跃在保健品市场上的品牌杀得措手不及，因为先入为主的渠道基础，新进入市场的品牌恐怕得花些心 思才能占有市场。“药店卖的品牌多了反而会乱，就算备案制之后很多品牌进入市场，我们也只会针对性的增加部分品牌和产品。”郑兆生如是说。