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卫生局长、药监局长、医院院长5人被查被捕

来源:医药观察家网  发布日期:2015/7/2 9:15:46

  1、江苏宿迁在位12年原卫生局长葛志健涉嫌受贿被查;2、湖南永州市药监局党组书记、局长廖永东被查;3、四川一医院党支部书记、院长被逮捕;4、株洲市人民医院副院长杨猛被立案调查。5、江苏一医院院长受贿137万获刑11年。

 
   (1)宿迁在位12年原卫生局长葛志健涉嫌受贿被查29日下午,江苏省人民检察院发布公告称,近日经审查决定,依法对宿迁市第一人民医院党委书记葛志健(正处级)以涉嫌受贿罪立案侦查。葛志健从2003年4月起至今年4月止,曾先后担任宿迁市卫生局局长达12年之久。
 
  公开资料显示,葛志健,1960年出生,大学本科学历,省委党校硕士研究生学历,中共党员,1982年1月参加工作。1996年宿迁市建市之初,葛志健任宿迁市筹建领导小组办公室成员,曾历任市政府办公室副主任,市政府副秘书长,城市管理局党组书记、局长等职。
 
  2003年4月,葛志健调任宿迁市卫生局党委书记、局长,在此岗位上任职达12年之久。直到今年4月份,宿迁市卫生局与人口计生委合并组建卫计委,在本次人事调整中,葛志健改为专职负责宿迁市第一人民医院的组建筹备工作。在当月召开的宿迁市卫生和人口计生系统干部会议上,宿迁市委组织部宣布了此次任命,称“因市第一人民医院建设和发展需要,葛志健不再担任市卫生局职务,希望大家一如既往地支持他的工作,支持市第一人民医院的建设与发展。”
 
  宿迁市第一人民医院是当地政府筹建的三甲公立医院,而此前宿迁市属公立医院在仇和当年力推的医院改革中被卖光。据了解,宿迁市第一人民医院总投资额16.2亿元,总建筑面积25.9万平方米,市政府网站去年10月份消息显示“计划2014年12月完工”,但直至目前仍未投入运营。据宿迁市卫生系统内部人士透露,因该院在筹建过程中实际使用的资金远超预算,故项目建设迟迟无法完工。
 
  目前,葛志健案正在进一步侦查之中。
 
  (2)湖南永州市药监局党组书记、局长廖永东被查
 
  据永州廉政网消息,近日,永州市纪委对永州市食品药品监督管理局党组书记、局长廖永东涉嫌严重违纪问题立案调查。
 
  廖永东,男,汉族,1964年4月出生,大学文化,理学学士,永州市祁阳县人。1986年7月参加工作,1996年9月加入中国共产党。先后在原零陵地区药材公司、原零陵地区医药总公司、原零陵地区医药管理局、新田县医药管理局、永州市药品监督管理局、永州市食品药品监督管理局工作。
 
  2001年6月至2001年9月,任永州市药品监督管理局助理调研员;2001年9月至2003年5月,任永州市药品监督管理局助理调研员兼市场监督科科长;2003年5月至2008年9月,先后任永州市食品药品监督管理局副局长、永州市食品药品监督管理局党组成员、副局长;
 
  2008年9月至2008年11月, 永州市食品药品监督管理局党组副书记、副局长;2008年11月至2013年8月,任永州市食品药品监督管理局党组副书记、局长;2013年8月至今,任永州市食品药品监督管理局党组书记、局长。
 
   (3)四川一医院党支部书记、院长被逮捕
 
  人民检察网案件信息公开网显示,2015年6月30日,遂宁市人民检察院经审查,依法对遂宁市安居区人民医院党支部书记、院长蒋太军,以涉嫌受贿罪决定逮捕。案件侦查工作正在进行中。
 
   (4)株洲市人民医院副院长杨猛被立案调查
 
  据悉,株洲市人民医院副院长杨猛(副处级)涉嫌违纪违法,目前正接受组织调查。
 
  杨猛,男,汉族,湖南安乡县人,1966年12月出生,本科文化。1990年毕业于湖南中医药大学,获得学士学位,1990年7月参加工作,先后在安乡县第二人民医院、安乡县人民医院、株洲恺德心血管病医院工作,2006年11月至2012年5月,任株洲市人民医院心内科(心导管室)主任、副主任医师,2012年5月,任株洲市人民医院副院长、心内科(心导管室)主任、副主任医师。
 
  中国医师协会心血管内科分会基层委员会委员,湖南省健康管理协会血管健康风险评估与管理专业委员会委员,擅长心血管危重疑难病诊治和心脏介入手术。
 
 (5)江苏一医院院长受贿137万获刑11年
 
  一封举报信揭开了发生在江苏省镇江市中医院的腐败窝案,涉案人员多达8人。其中,院长王小平受贿金额达137万元。经镇江市京口区人民检察院提起公诉,被告人王小平因犯受贿罪、巨额财产来源不明罪被判处有期徒刑11年。医疗腐败频发,原因何在?
 
  连夜转移贵重物品
 
  2014年2月,京口区检察院收到的举报信反映,安徽省亳州市瑞草中药饮片有限公司总经理张亮为销售中药材,长期向镇江市中医院有关人员行贿。经过初查,办案人员发现举报信内容大都属实。
 
  在证据面前,张亮供认不讳:为销售中药材,自2008年至2014年春节前,他累计向镇江市中医院部分领导行贿共计56.38万元,其中大部分钱物都送给了院长王小平。
 
  听闻张亮被检察机关调查的消息,镇江市中医院院长王小平连夜转移家里的一些贵重物品,十几万元现金、几万元购物卡、金戒指、象牙手镯等全都被他放入行李箱内,塞了满满两大箱。天还没亮,王小平便迫不及待给院里基建办主任施某打电话,让他来家里带走代为保管。
 
  2014年4月21日,京口检察机关以涉嫌受贿罪对王小平立案侦查,并果断对其采取监视居住强制措施。面对检方的讯问,王小平始终保持沉默,更没有提及转移财产的事。王小平沉默、不配合的态度一度使案件侦查陷入僵局。
 
  400万元给女儿买房
 
  侦查人员通过分析王小平及其家庭财产支出情况,很快发现,其支出大部分都花在了独生女儿身上:
 
  其女到苏州上大学,读的是学费最贵的中德合作办学的工商管理学专业,其中一年是在德国就读,仅学费就6千欧元,住宿、生活费用都是自理。不但如此,女儿大学毕业后,王小平又送其去英国读研究生,在没有奖学金的情况下,为女儿投入高达几十万元的学费生活费。
 
  女儿毕业后在家呆了一年,后在北京找到了工作。为不让女儿在外面租房子、坐地铁赶公交,王小平在北京给女儿买了一套100余平方米、价值400余万元的商品房,一次付清房款。买完房后不久,王小平又给了女儿20余万元买车。
 
   “这么多钱从哪来的?哪怕是作为一个拿年薪的医院院长,哪怕家里曾卖过房子,这些巨款也怕是要不吃不喝很多年才能攒到,更何况你还刚为自己买了别墅,刚装修完不久?”面对检察官的讯问,一阵沉默后,王小平的心理防线彻底崩溃,交代了受贿金额高达137万余元的犯罪事实。此外,家中还有近一百万元的财产不能说明合法来源。
 
  药剂采购链多人腐败
 
  在调查王小平涉嫌受贿线索期间,京口检察机关根据行贿人张亮的供述,又对镇江市中医院药剂科现科长袁武军立案侦查,其很快交代了利用负责药品采购等职务便利,为他人提供帮助,收受贿赂15.2万元的事实。京口区检察院立即与镇江市卫生局纪委、中医院纪委碰头,对其他可能涉罪人员进行了专项法制教育,希望主动投案自首,但很遗憾,没有人抓住这最后的机会。
 
  至此,京口区检察院在镇江市中医院系列腐败窝案中共查办8人,涉案金额达300余万元。2015年6月19日,王小平因犯受贿罪、巨额财产来源不明罪被判处有期徒刑11年。在此之前,袁武军、刘必武、张艳惠因犯受贿罪分别被判处有期徒刑10年、10年、5年,张亮、张怀申、孙俊因犯行贿罪被判处1年至2年不等的有期徒刑及缓刑,安徽省亳州市中药饮片有限公司因犯单位行贿罪被判处罚金人民币65万元。
 
  如此严重贪污腐败现象,原因为何?
 
  究其原因,群众对医疗卫生服务需求的日益增加、社会整体医疗资源不足、行业制度和法律法规不健全、医疗工作专业性较强、医疗用品市场相对封闭等矛盾,导致了该领域职务犯罪高发,医疗腐败、医患矛盾凸显。
 
  对于医疗卫生领域职务犯罪产生的原因,京口区检察院检察官彭莉认为,除了医药市场供过于求竞争激烈外,少数医务工作者法律意识淡薄是一大原因。部分医务工作者对法律知识了解程度不高,法律意识淡薄,错误地认为收回扣、好处费、开单提成费等行为是医疗领域的普遍现象,不是犯罪。
 
  而另一个重要原因,是医院内部监督制约机制失灵。医疗机构在医疗设备、药品器材招标采购、工程基建等方面虽有相关规章制度,但多为宏观层面规定,缺少实施细则,院务公开透明度不够,药事委员会、购置医疗器械设备领导小组往往形同虚设。
 
  与此同时,医疗卫生主管部门监督管理不到位也是一大原因。部分卫生主管部门在对医疗机构的监督管理上,存在重业务实绩、轻队伍建设的倾向,对于出现问题的医疗机构,因医务人员涉及面广,且涉案的医务人员往往是该机构的业务骨干,一经查处可能导致相关科室瘫痪,损失的代价太大,出于维护医疗机构的形象和效益,保护医务人员的工作积极性等考虑,不愿查处或查处不力,对于医务人员收受“回扣”的行为多倾向于政策处理,只要退出“回扣”便不再追究责任。
 
  权力监督体系需健全
 
  对于如何防治医疗卫生领域职务犯罪,京口区检察院预防局局长戴志刚认为,首先应积极探索“医药分开”体制,以中央深化县级公立医院综合改革试点为契机,破除以药补医,理顺医疗服务价格,推动建立科学补偿机制,规范药品器械采购供应,建立统一的基本药物采购平台,减少环节、透明运行,全面推进医药收支两条线管理,健全医院内部绩效考评体系,彻底破除以药养医的工作体制。同时严禁给医务人员设定创收指标,医务人员薪酬不得与药品、耗材、医学检查等业务收入挂钩。
 
  “应当着力健全权力监督体系。制定切实可行具体操作的防范制度,形成相互监督、相互制约的良性工作机制,对重大决策、盈利亏损、个人分配等事项实行医务公开,建立药品、医疗器械采购档案,对每次公开招标的原始资料、报价单、采购合同等资料登记造册、归档备查,切实加强对关键环节和重点岗位人员的监督。”
 
  总体上说,加大对医疗卫生领域商业贿赂的打击力度也必不可少。同时,探索建立医疗卫生领域廉政准入机制,对有行贿记录的医药代理及时录入行贿犯罪档案,通过完善行贿档案查询制度,最大限度地增加医药代表的违法成本和风险,努力从源头上遏制医疗系统职务犯罪的发生。
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