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河南省深化医药卫生体制改革2015年重点工作任务(要点摘录）
一、全面深化县级公立医院综合改革
1.扎实开展县域医疗联合试点为着力点,积极构建科学合理、分工明确的新型县域医疗卫生服务体系,努力实现90% 的病人不出县(市)的目标。深入推进洛阳、焦作、濮阳等城市公立医院综合改革试点工作。
2.破除以药补医机制。
3.进一步理顺医疗服务价格。
4.深化编制人事制度改革。
5.建立符合医疗卫生行业特点的薪酬制度。
6.优化医疗卫生资源配置。
7.加快建立完善现代医院管理制度。
8.加强绩效考核和评估。
9.抓好县域医疗联合试点。切实抓好巩义等5个县(市)县域医疗联合试点工作。支持5个县(市)加快信息化建设。
10.全面启动实施基层卫生人才工程。
二、健全全民医保体系
11.巩固提升基本医保水平。建立医保目录动态调整机制,严格控制目录外费用占比,进一步缩小政策报销比和实际报 销比之间的差距。
12.完善筹资机制,强化管理服务。
13.全面实施城乡居民大病保险制度,健全重特大疾病保障机制。
14.深化医保支付制度改革。
15.大力发展商业健康保险。
三、大力发展社会办医
16.加大社会办医各项政策落实力度。
17.加强监督管理,规范服务行为。
四、健全药品供应保障机制
18.落实公立医院药品集中采购办法。按照《国务院办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》(国办 发〔2015〕7号),制订我省公立医院药品集中采购实施方案,全面启动新一轮药品采购。允许公立医院改革试点 城市以市为单位在省级药品采购平台上自行采购。高值医用耗材必须通过省级集中采购平台进行阳光采购,在网 上公开交易。在保证质量的前提下鼓励采购国产高值医用耗材。加强药品供应保障信息系统建设,全面启动药品 集中采购平台规范化建设,实现互联互通。
19.深化药品生产流通领域改革。完善相关产业支持政策,推动医药企业提高自主创新能力和医药产业结构优化升 级。鼓励药品零售企业连锁经营。采取多种方式推动医药分开。进一步提升药品流通企业服务水平和流通效率, 努力构建经营规范、竞争有序、服务高效的药品流通新秩序。
20.积极推进药品价格改革。落实国家推进药品价格改革总体要求。药品实际交易价格主要由市场竞争形成,并与药 品集中采购、医保支付方式等改革政策衔接。对部分药品建立价格谈判机制,通过谈判降低部分专利药品、独家 生产药品价格。
21.保障药品供应配送。提高基层特别是农村和边远地区药品配送能力,鼓励各地结合实际推进县乡村一体化配送,提 高采购配送集中度。对配送不及时、影响临床用药和拒绝提供偏远地区配送服务的企业限期整改,逾期不改的取 消其中标资格。做好国家定点生产药品的使用工作。进一步完善短缺药品供应保障和预警机制。推进医疗信息 系统与药品电子监管系统对接。
五、完善分级诊疗体系
22.提升基层服务能力。
23.加快建立基层首诊、双向转诊制度。
六、深化基层医疗卫生机构综合改革
24.调动基层积极性。
25.加强乡村医生队伍建设。
26.加快促进基本公共卫生服务均等化。
七、统筹推进各项配套改革
27.推进卫生信息化建设。
28.健全医药卫生监管体制。
29.编制完成我省医改“十三五”规划。
八、加强组织领导
 
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