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河南医养结合整体规划出炉,两年内将在全省开展!

来源:医药卫生报  发布日期:2016/8/15 11:51:12
   8月11日,记者从河南省卫生计生委获悉,河南医养结合大纲(《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》,以下简称《意见》)已获河南省政府办公厅批准,按四步走、六大任务、5个保障为医养结合画出发展蓝图。
   四步即分4个时间段,全力推进医养结合。
   第一个时间段为2016年,郑州、洛阳、濮阳及兰考县、长垣县、临颍县、汤阴县、商城县在全市(县)范围内开展医养结合试点,其他省辖市结合实际至少选择1个县(市、区)开展医养结合试点。每个试点市(县)选择一两家符合条件的城市二级医院开展医养结合试点。
   第二个时间段,到2017年,各省辖市50%以上的县(市、区)和一半以上的省直管县(市)开展医养结合试点。
   第三个时间段,到2018年年底,全省所有县(市、区)开展医养结合试点。
   第四个时间段,到2020年,基本建立符合河南实际的医养结合体制机制和政策法规体系。
   六大任务为统筹加强城乡医养结合服务体系建设、建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制、支持养老机构开展医疗服务、推动医疗卫生服务延伸至社区及家庭、支持养老机构优先开展中医药健康服务、鼓励社会力量兴办新型医养结合机构。
   5个保障为加强规划布局,落实用地保障;加强人才队伍建设;完善城乡医疗保障政策,探索建立多层次长期照护保障体系;完善投融资、财税和价格支持政策;强化信息支撑等。
  《意见》要求,各级政府要做好用地规划布局和用地供给,优先保障非营利性医养结合机构用地,试点地区2016年年底前编制完成医养结合服务设施空间布局规划;将老年医学、康复、护理、中医等急需紧缺人才纳入全省人才发展规划和基层卫生人才工程,探索建立急需紧缺人才实训基地,探索创新养老护理人员培养机制和培养模式。
   同时,《意见》还鼓励商业保险机构开发老年护理保险产品,探索建立长期护理保险制度,加快发展数字化医院、远程医疗服务、健康监护系统等。
   值得注意的是,在医养结合蓝图中,《意见》提出,未来养老主要依靠居家养老和社区养老(服务97%的老年人),机构养老服务3%的老年人。居家养老、社区养老未来的发展重点是推动医疗卫生服务延伸至社区及家庭,推进基层医疗卫生机构与老年人签订服务协议,建立契约式服务关系,为老年人提供连续的、便捷高效的健康管理和基本医疗卫生服务。对于居家养老和社区养老中失能、半失能和行动不便的老年人,《意见》提出,重点提高基层医疗卫生机构提供居家医疗、家庭病床等上门服务能力。机构养老的重点是推进养老机构与医疗卫生机构合作、协作和养老机构内设医疗卫生机构,为入住老年人提供健康管理和医疗卫生“一条龙”服务。
   据了解,截至2015年年底,河南60岁以上人口有1470多万人,占人口总数的13.71%,且平均每年以3.5%的速度递增,失能和部分失能老年人约占老年人口的20%,约为300万人。

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