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国家拟禁止第三方平台直接参与药品网售

来源:国家医疗保障局  发布日期:2022/6/28 10:27:03

近日,“国家拟禁止第三方平台直接参与药品网售”的消息冲上了微博热搜榜...

热搜的内容来源为国家药监局发布的《中华人民共和国药品管理法实施条例(修订草案征求意见稿)》,日前,征求意见期已经截止。

此次《征求意见稿》第八十三条中的“第三方平台提供者不得直接参与药品网络销售活动”,备受关注。由于该条例仍在修订过程中,第八十三条是否会有修改,暂时没有定论。

 

受此消息影响,阿里健康、京东健康两大巨头的股价一路狂跌,两者的跌幅都达到了16%左右。公开资料显示以上两家公司网上销售药品收入比重都比较大。

京东健康2021年实现营业收入306.82亿元人民币,其中公司自营零售药房业务营业收入262亿元。阿里健康实现收入205.77亿元,同时处方药业务相较于去年增长105.2%。

由此来看,网络零售药物仍是这些互联网医疗巨头的主要收入来源之一。那么,上述政策的影响究竟会对第三方售药平台带来多大影响?

观点一:对医药互联网板块整体影响有限

东北证券认为,市场关注此次规定若严格执行,医药电商自营经营或存在影响。此次政策若正式落地,对医药互联网板块(阿里健康、京东健康等)整体影响有限:目前电商自营均依托线下连锁药房资质(阿里健康线下主体为“广州五千年医药”,京东健康为“青岛安吉堂大药房”)开展经营。

若政策严格执行,不排除电商自营通过剥离独立公司等方式,独立运营自营业务的可能性。考虑到此次实施条例为征求意见稿,后续政策(送审稿,正式稿)的态度更为关键(参考此前《药品网络销售监督管理办法》(征求意见稿和送审稿存差异))。

从监管角度看,此次政策更多体现线上/线下监管的公平性,此前行业中自营和第三方导流问题有望得到明晰化。长期来看,看好具有规模优势的线下大型连锁药房(益丰/老百姓/大参林/一心堂/健之佳/漱玉平民,排名不分先后),以及具有平台优势医药电商(阿里健康/京东健康)。

观点二:“自营”“第三方”二选一

也有观点认为,这一新政最大的意义在于,进一步明确了自营和第三方平台的界限,要求现在的电商平台要么纯粹进行自营药品销售业务,要么纯粹做一个第三方平台。

近年来,在新冠疫情影响和政策力推下,“互联网+医疗健康”模式市场接受度广泛提升,也使得医药电商行业跨入发展快车道。据商务部《2020年药品流通行业运行统计分析报告》,2020年医药电商直报企业销售总额达1778亿元,占同期全国医药市场总规模的7.4%。其中,第三方交易服务平台交易额708亿元,占医药电商销售总额的39.8%。

随着第三方平台的药品零售市场规模越来越大,国家也将进一步明确相关的管理义务。据了解,“药品网络交易第三方平台提供者”简称“第三方平台”,其定义在国家药监局2020年发布的《药品网络销售监督管理办法(征求意见稿)》中进行了明确:药品网络交易第三方平台提供者(以下简称第三方平台)是指在药品网络交易中提供网络经营场所、交易撮合、信息发布等服务,供交易双方或者多方开展交易活动的法人组织或者非法人组织。

观点三:“落了地才算数”

不过,也有观点对此持保留意见,认为,“这个新规要等出台落地了才算数。”

2019年出台的新版《药品管理法》二审草案中一度新增规定“网售处方药药品上市许可持有人、药品经营企业不得通过药品网络销售第三方平台直接销售处方药。”不过最终通过的《药品管理法》却为网售处方药“开了口子”,仅禁止部分药品的网络销售。

医药电商业务模式的构建以及业务的推动本身是一个多方博弈的过程,其实《征求意见稿》此次提出的不让第三方平台直接参与药品网络销售这一意见在此前就被探讨过,来来去去已经讨论了多年,希望这次真的能够实现最终落地,毕竟这也代表了行业在进步。

观点四:具体情况具体分析

对企业的影响需要从具体案例来看,例如,某一家平台,它的自营业务占95%,第三方平台业务占到5%,而这个新规一旦真的落地,基于现有的模式,该企业未来的业务模式肯定还是以自营为主,不得不把第三方的业务剥离出去。如果某一家平台的业务占比较为平均,那么政策一旦落地就会对现有模式产生影响。这也要求医药电商平台一定要看自营跟三方业务占比情况,如果两者都选的企业,后续一定要主攻一种经营模式。

有医药电商平台业务负责人也表示,“现在基本上药品网络销售平台既有自营业务也有第三方业务,但是我们自营占比较大,在第三方业务上覆盖的并不多。

对于一些产品销量不大,顾客又会有一定的购买需求的药品就不适合我们自己进行销售,毕竟这样的产品占库存,容易提高我们的运营成本,所以,通常这类产品我们就会通过第三方平台来进行,作为我们自营的业务补充。”

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