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冠脉支架续标,不超过最高有效申报价848元/个就可拟中选

来源:国家高值耗材联采办  发布日期:2022/11/11 10:48:22

11月9日,国家高值耗材联采办发出公告,由于国采第一批冠脉支架采购协议期即将于2023年1月到期,因此将进行协议期满后的接续工作。

此次是高值耗材集采以来首次进行接续工作,而药品集采已经接续了好几次,目前进行第二批、四批国家集采的接续工作。
冠脉支架集采接续报量远超上次集采数量

此次集采接续,采购周期为3年,首年报量超过186万个,不论是采购周期还是报量都大大超过当时的条件,因此,对于企业来说,抓住此次接续,就抓住了未来3年的销量和市场地位,不可小觑。

2020年10月,冠脉支架纳入第一批国家集采,当时首年约定采购量为1074722个,由报量总量的80%累加得出。采购周期为2年。

当时符合申报条件的企业有12家27个注册证,其中外企5家,国产企业7家。共11家企业参加投标,8家企业中选,获得80%的市场份额。

通过价格竞争,支架价格从均价1.3万元左右下降至700元左右,平均降幅93%。

从国家医保局披露的冠脉支架集采落地执行数据,已经很好的说明了这个道理。

据国家医保局披露的的数据显示,医疗机构使用情况快于预期。2021年1-8月,医疗机构共使用中选产品(全部为铬合金支架)110万个,相较集采前去年同期数量(71万个)增长54%,使用总量已超过全国全年协议采购量(107万个),患者切实用上了降价后的支架。集采前后,各种长度、直径规格支架的使用和出厂供应结构与2020年基本保持一致。

截止到2022年2月,心脏支架集采已经平稳运行一年,中选支架总量169万套,达到全年协议采购量的1.6倍,总体上看,中选企业根据医疗机构需求量认真组织生产供应,各种型号的支架总体供应大于采购需求。

此外,耗材的质量得到稳定提升,临床服务需求充分释放,原来在心脏支架产品中间,1/3是不锈钢的,现在基本上被淘汰,中选的铬合金使用率达到了95%。

不超过最高有效申报价848元/个就可拟中选

此次冠脉支架集采接续拟中选规则很简单,确定最高有效申报价为848元/个,包含了产品价格798元/个,以及伴随服务最高有效申报价为50元/个,也就是说,报价不超过848元/个(含伴随服务)就可拟中选。

值得一提的是,798元/个限价,是上次集采万瑞飞鸿医疗的中选价,也是全场中选品种中最高报价。

将此价格作为接续的产品最高有效申报价,对于冠脉支架领域的价格体系是一次利好:不仅稳定了价格预期,符合医保局对集采接续“四个稳定”的要求。更重要的是,上一次集采报价低于这一价格的企业存在提价的可能性。

那么大家都集体涨价又如何管理呢?接续规则通过量价挂钩的采购量分配方式来制约,也就是价格越低的中选企业获得的采购量越大,以平衡价格和采购量之间的关系。(文章结尾部分会分析)

无论药品还是高值耗材,集采价格下降之后,不会大起大落,进入续标期,价格存在略微上下波动的可能性。

但销量还是存在较大的变动可能,除了价格之外,产品的可靠性、企业的市场策略、营销团队的能力、临床医生的认可,都是缺一不可的关键因素。

集采实施近两年来各支架厂家的格局变化

此次冠脉支架接续,首年采购需求量为1865057个,包括了11个厂家(外企4家,国内企业7家)。

其中微创有6张注册证名列其中,首年采购量为 591201个,占总采购量的31.7%,可谓是此次支架集采接续中的“头牌”。不过,微创此次报量低于上次集采中选采购量分配占比(上次拿到36.5%)。上次集采中微创的支架火鹰报价7000元丢标,可能是为了争夺非集采市场。

波科有1张注册证,报量275931个,占比约为14.79%,比之前集采分配到的采购量增加了3.59%;美敦力报量255567个,2张注册证,占比约为13.7%,比起上次及高出近4%。

上次集采全场报价最低的吉威医疗(报价469元/个),之前集采中选后分得9.4%的采购量,此次接续报量占比为14.91%,有了大幅度的增长,以价换量还是获得了成效。

此外,雅培在上次集采中本来有6张注册证共108944个报量,但因报价过高全部失利。此次续约报量仅有20421个,在集采市场,份额仅剩原来的18.74%。

可见,高值耗材集采失利未中选之后,大量市场被对手瓜分殆尽,这与药品,特别是口服慢病药物有本质的区别。后者集采失利后,还有很多慢性病人可以在院外零售市场、电商平台继续购买使用,比如立普妥的销量在4+7集采落标后不降反升。

而高值耗材是植入人体的特殊产品,需要与医疗技术相配合,离开了医疗机构手术场景,很难找到其他场景的应用。

第一批国采是一次洗牌,有逆袭上位的,也有黯然离场的,而落地实施近2年之后,市场格局又有变化,集采中选完成采购量几乎不成问题,不过临床上依然有选择、依然存在竞争,就算在存量的盘子里,存量博弈也导致了此次报量格局与上次格局发生一些分化。

集采2年,续标3年,共5年时间,不论是技术周期还是市场周期都走过一轮,产品又有多少个5年?因此,高值耗材集采企业一定重视。
可以预见的是,此次接续产生新的拟中选结果后,市场格局将又迎来变化。

报量名单中的新面孔

此次接续报量名单中,还有赛诺医疗、脉胜医疗两个新面孔。

资料显示,赛诺医疗成立于2007年,主营业务为高端介入医疗器械的研发、生产,主营产品包括冠状药物支架、球囊导管两大类。2019年10月30日,赛诺医疗登陆上交所科创板。赛诺医疗的主要产品BuMA冠脉药物支架则不在此次集采范围之内。

此次赛诺进入集采接续报量名单有2个注册证,都是药物洗脱支架,一个(注册证号:国械注20203131021)是2020年12月注册的,已经错过了第一批国家集采时间;另一个(注册证号:国械注准20223131270)是2022年9月份刚刚注册,正好赶上了此次集采接续,而后者报量为28638个,上市2个月就有这个需求量,说明赛诺的商业化能力不错的。

目前,赛诺医疗在研镁合金全降解冠脉支架,能实现血管功能性愈合后完全降解,将会是未来冠脉支架发展的大趋势。目前技术尚未成熟,上市品种较少。

Micell Technologies Ireland Limited(脉胜医疗技术爱尔兰有限公司)的可吸收聚合物涂层雷帕霉素洗脱冠脉支架,该公司的这一产品由科塞尔医疗科技(苏州)有限公司代理。此次集采接续报量200个,是需求量最少的产品(上次是8个,未中选),但聊胜于无,如能顺利中选,先把坑占住再说。

采购量分配体现量价挂钩的原则

按流程,拟中选结果出来之后应进行采购量分配。分配又分成两步:

首先按报价由低到高排序分为ABC三类,报价越低的产品分到的采购量越多。

第二步是解决医疗机构报量但未中选的采购量分配问题,报量但未中选需求量的95%+中选产品待分配量(也就是上表中第三列的那部分数量)形成剩余量,这部分量由医疗机构分配给A类产品(不得少于剩余量的50%)及自己报过量中价格最低的产品。

上述采购量的分配方式,还是延续之前冠脉支架及骨科耗材集采的思路,报价越低获得的量约大,报价约高拿到的采购量则少,并且要分出一部分采购量给报价低的产品,以体现量价挂钩的原则。

最后,要注意集采接续申报资料及开标的时间、地点:11月29日在江苏省连云港市,上午9点-10点递交申报资料,10点开始公开申报信息。

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