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国务院奔赴16省，全面严查开始了！
10月29日，中国政府网发布消息，国务院拟于11月组织开展2023年度国务院推动高质量发展综合督查，对北京、天津、河北、内蒙古、吉林、黑龙江、上海、安徽、江西、湖南、广西、海南、重庆、云南、甘肃、宁夏等16个省（区、市）、国务院相关部门进行实地督查。
也就是说，此次国务院将奔赴全国16省，开启全面大检查！
值得注意的是，此次检查包括五大重点，其中一项核心内容，就是“妨碍建设全国统一大市场方面的问题线索”。
在国务院披露的检查内容中，就包括严查地方政府及单位滥用行政权力限制和垄断采购。
实际上，今年8月杭州市卫健委发布的《关于印发2023年法治政府建设（依法行政）工作要点的通知》中，就明确提出，严格实施公平竞争审查制度，破除医疗卫生行业和领域滥用行政权力排除限制竞争行为。
官方针对性极强地将目光聚焦医疗卫生行业，把整治重点放在各类政策文件上，也正是因为在医药购销领域中，滥用行政权力排除、限制竞争的行为屡禁不绝。其中，通过与经营者签订“政企合作”协议、备忘录等方式来实施违法垄断，近年来更是常见。
随着国务院检查组出发，开启全国性的全面大检查，全国范围内对于药械采购、配送的垄断行为，将会迎来更严格的清查风暴！
涉垄断药械采购配送，大批卫健局被通报！
此前，市场监管总局（国家反垄断局）发布的《中国反垄断执法年度报告（2022）》显示：在药械反垄断领域，滥用行政权力排除、限制竞争案件特点突出。
医疗器械领域违法行为仍旧多发，违法行为类型主要表现为滥用行政权力限定或者变相限定单位经营、购买、使用指定经营者提供的商品，实施主体类型主要为市、县（区）级卫生健康部门。
并且同步通报了多起地方政府部门纠正滥用行政权力，通过签订合作协议等方式来排除、限制竞争行为的典型案例。
1，22年3月，湖南省市监局就曾通报安化县卫健局印发《关于印发〈安化县行政事业单位工作人员定期健康检查工作暂行规定〉的通知》，限定各乡镇和县直单位选择安化县内健康检查机构，排除了县域外其他检查机构进入。
2，紧接着22年4月，益阳市资阳区卫健局以印发文件形式，限定辖区内行政事业单位选择其指定的4家定点医院作为2022年至2023年健康检查机构，被湖南省市监局通报。
3，此前，还有福建古田县人民政府印发通知，要求地方医疗机构优先采购、使用本县药品、耗材、医疗设备，被国家药监局点名；
双峰县卫生健康局与企业签订协议，约定辖区内所有公立医疗机构所需药品、耗材、器械设备等拿出一定比例的采购量给对方，被国家市监局通报。
从上述案例可以看出，地方卫生健康部门、政府机构滥用行政权力，通过签订合作协议等方式垄断、指定配送、采购，以及限制医疗机构自主选择配送权和招标权的现象仍旧突出，这也是国务院此次开展相关领域突袭检查的原因所在。
国家总局下令！开启全国性约谈！
针对这类滥用行政权力限制竞争，垄断采购配送的行为，不止国务院要开启突袭检查，国家市场总局也开启了全面约谈。
近日，市场总局发布了《滥用行政权力排除、限制竞争执法约谈工作指引》。
此次约谈要求由市场监管总局和各省、自治区、直辖市人民政府市场监督管理部门负责，约谈对象为涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为当事人的法定代表人或者负责人。主要目的是推动及时有效解决不当干预市场竞争问题，提升滥用行政权力排除、限制竞争反垄断执法效能。
值得注意的是，相关约谈后，要求被约谈方立即采取措施改正违法行为，并且在7个工作日内形成整改备案报告，提交国家市场总局。
并且在实施约谈和跟踪改进措施执行效果的过程中，一旦发现的被约谈方公职人员涉嫌职务违法、职务犯罪问题线索，应当及时移交纪检监察机关。
随着从顶层设计到执行层面的全部启动，毫无疑问，面对全国统一大市场建立的迫切需求，这场上至国务院下至地方政府部门的大检查将全面铺开！医械圈中滥用行政权力垄断配送、采购等一系列违规操作，将被彻底打击。
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