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各区卫生健康委：
根据《国家中医药管理局关于印发全国基层中医药工作示范市（县）管理办法和建设标准的通知》（国中医药医政发〔2022〕1号）、《国家中医药管理局办公室关于印发<2022-2024年创建周期全国基层中医药工作示范市（县）创建评审工作方案>的通知》（国中医药办医政发〔2022〕2号）等总体工作部署要求，受国家中医药局委托，我委将组织开展本周期创建评审工作。现将《上海市全国基层中医药工作示范区评审实施方案》印发给你们。
请各区高度重视创建评审，认真做好申报和评审各项工作；以评促建，全面推动中医药事业发展，进一步完善基层中医药工作机制，推进区域中医药服务体系、服务能力的高质量发展。
特此通知。
上海市卫生健康委员会 上海市中医药管理局
2023年10月31日
上海市全国基层中医药工作示范区评审实施方案
根据《国家中医药管理局关于印发全国基层中医药工作示范市（县）管理办法和建设标准的通知》（国中医药医政发〔2022〕1号）、《国家中医药管理局办公室关于印发<2022-2024年创建周期全国基层中医药工作示范市（县）创建评审工作方案>的通知》（国中医药办医政发〔2022〕2号）（以下简称《通知》）要求，结合本市实际，特制定本方案。
—、申报
1.申报范围
已获得全国基层中医药工作先进单位称号的区，有效期未满3年的继续保留称号，有效期满3年且达到建设标准的，可申报创建示范区。
2.申报程序
各区按照《全国基层中医药工作示范县现场评审评分表》开展自评，自评合格的，向市中医药管理局提出申请。
3.申报时间
请在2023-2024年创建周期内有意向的区分别于当年度第四季度、第一季度提交申报材料（见附件1）。
二、评审
根据国家中医药管理局工作部署，我市各区可申请创建全国基层中医药工作示范市（地级市），创建评审标准参照《全国基层中医药工作示范县建设标准》。市中医药管理局组织开展形式审查、信息化评审、现场评审工作。
1.形式审查
对各区申报材料进行形式审查，主要包括：各申报区是否符合申报条件；已获得全国基层中医药工作先进单位称号的区，是否已满3年有效期；申报材料是否齐全、规范等。
2.信息化评审
组织专家依据全国中医监测数据，对照《全国基层中医药工作示范县现场评审评分表》中信息化评审指标要求，对各申报区部分指标进行核查。信息化评审合格的进入现场评审程序，不合格的取消申报资格。
3.现场评审
根据信息化评审结果，按照相关程序和《全国基层中医药工作示范县现场评审评分表》开展现场评审。经我委审核通过后结论提交国家中医药管理局。
三、抽查
国家中医药管理局组织开展抽查工作。原则上以暗访为主，抽查不达标准的区将不予命名，并予以通报批评。
四、公布
由国家中医药管理局公布评审结果。
附件：1.申报材料清单
2.现场评审日程
3.访谈对象
附件1
申报材料清单
（1）全国基层中医药示范区创建申请书、评审评分表和汇总表自评；
（2）申报区人民政府创建全国基层中医药工作示范区的工作方案、创建办公室人员组成、工作计划、汇报材料（含PPT）等；
（3）辖区中医医疗机构、综合性医疗机构、专科医疗机构和妇幼保健机构、社区卫生服务机构名单；
（4）中医数据统计表：各医疗机构中医专科专病设置情况；主执业点在本机构的中医类别人员总数和占比情况、在本机构多点执业的中医类别人员姓名、单位和专病专科方向（至少每周一次门诊）；门诊总处方数、中药饮片处方数和占比情况；总诊疗人次数、中医非药物疗法治疗人次数和占比情况；中医诊疗
人次数和占比情况等。
附件2
现场评审日程
第一天上午：
（1）预备会
确定汇报会参加人员、议程和专家分工，与区卫健委对接工作安排。
（2）汇报会
①申报地区政府领导介绍示范区创建情况。
②抽取确定实地检查的基层医疗卫生机构。
（3）访谈
对区级层面相关负责同志进行访谈。
（4）专家组查阅申报地区提供的文件、资料
第一天下午：
实地检查区中医医院、区综合医院、区妇幼保健机构、社区卫生服务中心、社区卫生服务站或村卫生室，访谈相关人员，开展满意度调查。
第二天上午：
（1）专家组开会研究确定评分记录表、汇总表。
（2）召开反馈会，由专家组向评审区卫生健康委反馈评审情况、发现的亮点经验和问题不足。
附件3
访谈对象
1.申报地区政府及编制、发改、财政、人力资源社会保障、卫生健康、中医药主管、医保、文化宣传、教育、规划资源等部门，访谈相关负责人；
2.区中医类医院、区综合医院、区妇幼保健机构，访谈相关负责人；
3.4家社区卫生服务机构（包括2家社区卫生服务中心、2家社区卫生服务站或村卫生室，下同），其中1家社区卫生服务中心和1家社区卫生服务站或村卫生室由区卫生健康委推荐，其余2家机构评审现场随机抽取确定；
4.2家社区卫生服务中心各2支家庭医生团队；
5.城乡常住居民或患者20名（区中医医院2人，社区卫生服务中心各5人，社区卫生服务站或村卫生室各4人），进行居民知晓率和满意率调查；
6.访谈中医药人员6名（区中医医院2人，推荐和抽取中心各2人）。
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