2025年9月25日,全国中药饮片联盟采购办公室突然发布重磅公告,山东泰尚黄精生物科技有限公司、河北燕双生药业有限公司、大连大仁堂(亳州)药业有限公司三家企业被直接取消全部品种中选资格,同时被列入“违规名单”,暂停申报资格最长达18个月。这是中药饮片全国集采执行以来首次出现的大规模企业资格取消事件,立刻引发行业震动。

公告明确指出,三家企业在全国中药饮片联盟采购(ZYYPLM-2024-1)中选结果执行后,均无法满足全部有协议采购量的医疗机构需求。这种行为直接违背了企业在申报材料中作出的承诺,更违反了《全国中药饮片采购联盟集中采购文件(ZYYPLM-2024-1)》的核心条款。联盟采购办公室毫不留情地表示,此类违约行为严重影响了集采的严肃性和医疗机构的临床用药保障。
具体处罚措施堪称近年来行业最严厉。山东泰尚黄精生物科技有限公司被暂停自2025年5月12日至2026年11月11日的申报资格,共计18个月;河北燕双生药业有限公司的暂停期为2025年5月21日至2026年11月20日,同样长达18个月;大连大仁堂(亳州)药业有限公司则从2025年5月30日至2026年11月29日被暂停申报资格,时间跨度一致。这意味着三家企业在未来一年半内将彻底无缘全国中药饮片集采市场,损失不可估量。
对于已与这三家企业签订协议的医疗机构,联盟采购办公室给出了明确的解决方案:采购其他中选产品将视同完成约定采购量,无需承担违约风险。这一安排被业内解读为“紧急缓冲措施”,既保障了医疗机构的权益,也避免了临床用药因企业违约出现断供。
此次事件撕开了中药饮片集采的一个关键矛盾——低价中选后的履约能力。一位不愿具名的行业分析师直言:“部分企业为了抢标过度压价,却忽视了生产能力和供应链稳定性,最终导致无法履约。这次处罚释放了明确信号:集采不是‘一锤子买卖’,诚信和履约能力比低价更重要。”数据显示,2024年全国中药饮片集采平均降幅达42%,部分品种甚至降价超70%,激烈的价格竞争可能正是此次违约事件的深层诱因。
对于医疗机构和患者而言,三家企业的退出短期内可能带来局部供应调整,但联盟采购办公室的快速响应有效降低了风险。而对于整个行业,这次事件无疑是一次强烈警示:随着中药饮片集采的深入推进,监管正在从“重价格”转向“价格与履约并重”。未来,只有真正具备稳定生产能力、完善供应链体系和严格诚信意识的企业,才能在集采的浪潮中存活。那些试图“低价抢标后缩水履约”的企业,终将付出失去市场的沉重代价。
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