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11月5日 国家五部门联合启动银发医养行动:退休医务人员可参与医养结合服务!

  发布日期:2025/11/6 10:29:29

近日,国家卫生健康委、民政部、人力资源社会保障部、国家中医药局、国家疾控局联合发布《关于开展银发医养行动的通知》

按照立足实际、平等自愿、双向选择、满足需求的原则,将社会医养结合服务需求和退休医务人员个人意愿、专业特长、经验优势充分结合,发挥退休医务人员专业作用,推动实现老有所为,更好顺应老年人医疗卫生服务需求。

不是所有退休医务人员都能参与这次行动。通知明确规定,参与者需满足身体状况良好且具备相关执业资格这两个硬性条件。具体来说,包括退休的医生、护士、药师、技师等卫生专业技术人员,以及医疗卫生机构的行政管理人员。这意味着,只要你符合这些条件,退休后依然可以在医疗领域发光发热。

这次行动给退休医务人员提供了广阔的舞台,服务范围涵盖了医疗、健康管理、教学科研等多个领域。具体来说,包括诊疗、康复、护理、药事、安宁疗护、检查检验、营养健康、心理健康、健康教育、健康管理等直接服务,以及业务培训、质量控制、教学科研、机构管理、顾问咨询、志愿服务等间接服务。可以说,从一线临床到幕后管理,退休医务人员都能找到适合自己的位置。
五大服务模式详解

模式一:到医养结合机构执业

这是最直接的服务方式。退休医务人员可以发挥专业特长,为医养结合机构入住的老年人提供医疗卫生服务。

值得注意的是,通知特别鼓励医养结合机构与老年医学特色医院、康复医院、护理院(中心)、安宁疗护中心等机构对接,招聘退休医务人员。

更灵活的是,有需求的医养结合机构还可以依法依规聘用异地退休医务人员进行季节性支援。这一政策无疑将大大缓解医养结合机构的人才短缺问题。
模式二:到协议合作养老机构提供服务

除了直接到医养结合机构执业,退休医务人员还可以通过另一种方式服务老年人。医疗卫生机构可以通过返聘等方式,支持退休医务人员到协议合作的养老机构提供公共卫生、基本医疗、上门巡诊、家庭病床等服务。

更创新的是,通知提出可以探索建立定向输送机制,根据实际需求进行供需匹配。这种模式将充分利用现有医疗卫生机构的资源,让退休医务人员的服务范围更广。
模式三:开展健康管理服务

健康管理是这次行动的一大亮点。退休医务人员可以参与老年人群重点慢性病早期筛查、干预及分类指导,开展老年人健康评估、药事咨询等服务。

特别值得一提的是,通知强调要推广中医适宜技术,开展中医体质辨识等服务。这意味着,退休的中医药人员将有更多用武之地。

同时,健康宣传和科普讲座也是重要内容,退休医务人员可以通过这些方式,帮助老年人提高健康素养。
模式四:参与教学科研管理工作

退休医务人员不仅可以直接服务老年人,还可以发挥"传帮带"作用。他们可以作为专业师资,为医养结合机构工作人员开展老年医学、老年护理、应急救护等培训。

对于有管理经验的退休人员,还可以从事医养结合机构管理工作,指导机构运营管理和科室规范化建设。

更令人振奋的是,通知支持有意愿的退休医务人员按规定举办医养结合机构。这无疑将极大提升医养结合服务的整体水平。
模式五:提供志愿服务

志愿服务是这次行动的重要补充。通知鼓励退休医务人员就近就便参与城乡社区志愿服务,到医养结合机构、不具备医疗卫生机构资质的养老机构开展上门志愿服务。

退休医务人员还可以依法依规到基层社区开展健康义诊活动,甚至可以异地参与医养结合志愿服务。

这种灵活多样的服务方式,将让退休医务人员的专业价值得到最大程度的发挥。

为了让退休医务人员安心参与医养结合服务,通知提出了三重保障机制。

执业安全是首要保障。退休医务人员执业必须符合《医师法》《医师执业注册管理办法》等规定。特别强调,派驻到养老机构的退休返聘医务人员要按规定完成多机构执业地点备案。同时,医养结合机构要保护退休返聘医务人员的人格尊严和人身安全,做好职业伤害预防工作。

权益保障机制解决后顾之忧。医养结合机构要与退休返聘医务人员签订书面用工协议,明确双方权利、责任和义务。劳动报酬要结合岗位价值、个人职称、能力素质、工作业绩等因素由双方协商确定。更贴心的是,通知鼓励医养结合机构为退休返聘医务人员购买意外伤害保险、医疗责任保险等商业保险。

人文关怀体现政策温度。医养结合机构要参照在职人员标准,为退休返聘医务人员提供同等健康体检待遇。鼓励提供灵活排班选项及带薪休假。在双方协商一致的情况下,还可以对退休返聘医务人员本人或其近亲属入住本机构的费用给予一定优惠支持。这些措施无疑将大大提高退休医务人员参与的积极性。

为了确保政策落地见效,通知明确北京、河北、吉林、江苏、安徽、山东、河南、广西、海南、重庆等10个省(自治区、直辖市)作为重点省份。这些地区将结合医疗卫生人力资源、人口老龄化程度,分别选取3个地级行政区或直辖市所辖市辖区重点推进。主要任务包括建立退休医务人员参与医养结合人才资源库,搭建服务平台,推进供需有效对接等。这种先行先试的方式,将为全国范围内推广积累宝贵经验。

银发医养行动的启动,无疑为缓解医养结合服务人才短缺问题提供了新思路。它不仅让退休医务人员的专业价值得到延续,更为应对人口老龄化提供了有力支撑。这项政策的出台,标志着我国医养结合服务进入了新的发展阶段,有望为退休医务人员提供职业新机遇,为老年人带来更优质的医养服务。

 

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