2021年4月22日,宁夏医保局公开征求《自治区公立医疗机构医用耗材阳光挂网采购实施方案(征求意见稿)》意见,征求时间截止至2021年4月28日。目前,宁夏借助陕西省际联盟数据,已完成高值十大类和普通耗材的挂网工作。意见稿的发布意味着宁夏将重塑挂网体系,将国家公布的17大类可单独收费的医保医用耗材全部纳入挂网范围,实施分类采购。
挂网范围覆盖17大类
实行一个平台采购
据意见稿,挂网范围涉及国家统一分类的17大类医用耗材,将分批次推进阳光采购工作。坚持“一个平台”,要求全区所有公立医院(含军队医院)使用医用耗材均在宁夏医药采购平台阳光采购、公开交易。


想挂网需先有国家医保编码
挂网价全国最低
挂网产品分为三种情况:国家、省际联盟、自治区组织集采的医用耗材;已获得国家医保编码的医用耗材;其他医用耗材。在申报挂网前,医用耗材须先进入国家统一医用耗材分类和编码目录,企业和产品资质均需合规。

采购方式多样化
鼓励医院组团议价
除国家、省际联盟、自治区采购周期内中选产品采取直接挂网采购外,医疗机构与企业可通过平台在挂网价下对挂网产品开展议价,议定价格在平台公开,供其他医疗机构参考。鼓励多个医疗机构拼单议价,进一步降低采购价。平台按“红色预警、黄色提醒、蓝色参考”的方式,重点对二级及以上公立医疗机构议价进行标识和监控。
医疗机构填报价格、采购量等信息后发起议价,企业确认后方可进入采购程序:1.按挂网价议价的,系统自动确认;2.按已有实际交易价议价的,企业5个工作日未确认的,医疗机构提供交易记录后,平台将进行价格联动。3.按其他价格议价的,企业10个工作日未确认的,议价自动撤销。
对于新技术产品和少量临床必需的医用耗材产品,采取备案采购。由区内二级及以上公立医疗机构通过平台申报备案信息,产品有省级挂网记录的,企业提供全国现省级挂网最低价,经医院议价后进行备案采购;无省级挂网记录的,由自治区医保部门组织专家评审确定。满足挂网条件的备案产品可直接纳入阳光挂网采购。

挂网动态管理严上加严
纳入信用评价监管
在监督管理方面,方案纳入了国家新出台的信用评价制度,对各项违规行为均有明确的处罚措施,可谓是十分严格。
?价格动态管理:要求企业在全国现省、市级挂网新低价执行20个工作日内向平台申报。未及时申报、虚假申报的一经查实将按规定作暂停挂网等处理;逾期不申报的,根据信用评价制度进行处理。
?品种动态管理:挂网目录内产品一年内无销售的,暂停挂网,恢复使用需由医疗机构书面申请;企业可对其停产、停售、变更注册的挂网产品申请撤网。
?质量动态管理:对出现质量安全问题、监管部门通报、要求召回或违规处罚的,自治区采购机构有权暂停挂网半年以上,也可视情节直至取消其挂网资格或配送资格。
?医保支付管理:公立医院采购不在宁夏平台医用耗材目录内的,医保基金不予支付;网下采购医用耗材需医保基金支付部分,经核定视情从年度医保预算总额中扣除;推进医保基金与医用耗材企业直接结算;备案采购产品的医保支付标准不得高于阳光挂网采购的同类产品;对于国内首次在该省销售的备案采购产品设立不少于1年的医保支付过渡期,过渡期后由省医保部门组织专家进行医保支付准入和价格谈判。
?配送及结算:企业自主选择配送企业;货款结清时间不超过交货验收合格后次月底。
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