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安徽省医疗保障局正式印发《安徽省医药集中采购平台药品挂网采购规则》（皖医保发〔2025〕10 号），旨在规范药品挂网采购行为，保障临床用药需求，减轻群众用药负担。新规将于2025 年 8 月 16 日起正式实施，原有政策与本规则不一致的，以新规为准。
一、药品挂网范围与基本要求
（一）全覆盖的挂网范围
药品范围：经国家药品监督管理部门批准注册，取得国家医保药品编码的所有上市药品
机构范围：全省公立医疗机构（含驻皖军队医疗机构）必须通过平台采购；鼓励医保定点社会办医疗机构和药店参与
企业责任：需提供医药企业价格信用承诺书、价格查询授权书，并落实 "带码挂网" 要求，提供药品追溯码信息
（二）企业自主定价与失信管理
定价原则：企业可综合临床价值、市场供求、竞争格局等因素自主合理确定价格
失信行为：包括 "线上价格不供、线下涨价供应"、虚假申报材料、未及时联动价格等，将按规定严肃处置
二、药品分类挂网细则（重点）
（一）医保目录谈判和竞价药品
协议期内挂网价格不得高于国家医保支付标准
新增规格需向国家医保局申请，按确定的支付标准挂网
平台将按 "国谈"" 国谈同通用名 " 予以标识
（二）集中带量采购药品
国家 / 联盟 / 省级集采药品按中选价直接挂网
非供应地区药品挂网价不高于中选价 1.5 倍或同品种最高中选价
新增规格需按《药品差比价规则》确定价格
（三）麻精药品及短缺药品
麻醉和第一类精神药品挂网价不高于政府指导价
短缺 / 易短缺药品排除价格风险后直接挂网
（四）普通挂网药品
需在3 个其他省级平台挂网，价格不高于全国省级最低有效挂网价
新上市药品可自主定价，公开接受社会监督
三、创新价格管理机制
（一）动态价格联动机制
触发条件：挂网药品在其他省级平台出现更低价格（按最小制剂单位）
调整时限：企业需在30 天内向平台申请调整
容忍差异：口服制剂价格差异在 5% 且 5 元以内，注射剂小数点后第一位相同视为价格一致，不强制调整
（二）红黄标价格风险预警
黄标预警：价格超过参照价 1.8 倍，平台显示黄色背景，提示 "同通用名药品有其他较低价产品"
红标预警：价格超过参照价 3-5 倍，显示红色背景，提示 "存在价格风险，请慎重采购"
（三）差比价规则要点
同厂牌药品：不同剂型、规格、包装价格需符合差比价规则
不同厂牌药品：未过评药价不超过过评药价，生物类似药不超过参照药价 80%
豁免情形：低价药品（口服固体制剂≤0.2 元 / 单位，注射剂≤1 元 / 单位）可豁免比价
四、医疗机构采购规范
（一）应采尽采要求
所有药品（特殊药品除外）必须通过平台采购，落实 "带码采购"
采购、配送、入库全流程线上化，确保订单信息与实际收货一致
（二）备案采购管理
适用情形：临床必需或急需的未挂网药品
备案时限：采购后 7 个工作日内完成备案
数量限制：金额不超过年度采购总额 1%，品种不超过常备药品 5%
五、退出机制与责任分工
（一）药品退出情形
暂停挂网 专利纠纷、价格风险、投诉举报等 价格整改后可恢复
撤销挂网 许可证注销、无交易 2 年、严重失信等 2 年内不允许重新挂网
（二）各方责任分工
省医保局：政策制定、监督管理
医疗机构：落实采购规定、真实备案价格
企业：诚信申报价格、及时联动调整、保障供应
六、实施准备建议
医疗机构：梳理现有采购流程，升级系统支持 "带码采购"
医药企业：核查产品挂网状态，做好价格监测和调整预案
监管部门：完善平台功能，做好红黄标预警系统调试
此次《安徽省医药集中采购平台药品挂网采购规则》的实施，通过精细化分类管理、动态价格调整和全流程追溯，将进一步规范药品采购市场，保障临床用药需求，减轻群众用药负担。相关单位需提前做好准备，确保政策平稳落地。
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