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2025年10月22日，湖南省医保局正式发布药品挂网申报信息公示，标志着新一轮药品准入湖南市场进入关键阶段。本次公示涉及数百个药品的价格确认、申报资格审核及成本核查，医药企业需在7天内完成价格调整与申诉，否则将错失湖南省公立医疗机构采购市场。
附件：1.新申报化学药（含生物类似药）公示清单（112个）.xls
附件：2.新申报中成药公示清单（123个）.xls
附件：3.未如实申报全国最低价药品清单（1个）.xls
附件：4.提供成本构成药品清单（1个）.xls
附件：5.药品成本和价格构成情况表.xls
1、三类药品分类处置政策明确
新申报的化学药（含生物类似药）和中成药需在系统内确认价格后挂网。企业可登录湖南省医疗保障信息平台招采管理系统，在【药品招标管理】-【价格联动管理】模块调整申报价至限价以下。值得注意的是，本次公示特别强调"最小包装挂网限价"的申报要求，企业需精确计算单位剂量成本。
核查发现部分企业未如实申报全国最低价，涉及药品将被直接驳回申报。湖南省医保局明确表示，将依据《医药价格和招采信用评价制度》对相关企业实施信用惩戒，这是2024年该制度实施以来首次在常态化挂网中大规模应用信用管理手段。
价格异常药品需提交成本证明。公示指出，与已挂网同类药品价差显著的产品，企业需在申诉期内通过系统提交《药品成本和价格构成情况表》，内容应包括原材料成本、生产费用、流通环节加价等详细构成。医保局将对这些材料进行二次公示，接受行业评议与社会监督。
2、企业操作全流程时间节点
价格确认工作需在公示期内完成。企业登录招采系统后，在【西药中成药】页签的【待确认】列表中找到对应产品，点击【编辑】即可调整价格。系统设置了"保存并提交"双按钮机制，确保企业确认无误后再正式提交。完成价格确认的企业，必须在1个月内与湖南省内配送企业建立合作关系，否则将影响医疗机构采购。
申诉材料有严格的形式要求。所有异议需以加盖企业公章的PDF文件形式上传，证明材料应包括全国最低价格凭证、成本核算依据等法定文书。系统将自动记录材料提交时间，10月29日17时后提交的申诉将被视为无效。医保局特别提醒，复印件需注明"与原件一致"并加盖骑缝章。
3、行业信用体系建设提速
此次公示是湖南省落实国家医药价格改革的重要举措。通过建立"价格申报-全国比价-成本核查-信用评价"的全链条管理机制，湖南省正在构建更加透明的药品价格形成机制。业内专家分析，随着信用评价与招采资格直接挂钩，医药企业的合规成本将显著上升，行业将加速进入"以价换量"的精细化竞争阶段。
信用惩戒力度持续加大。根据湘医保发〔2024〕13号文，虚假申报最低价的企业可能面临限制参与省级集中采购、降低信用评级等处罚。在当前国家医保局推进全国价格联动的背景下，湖南的处置结果或将影响企业在其他省份的申报资格，企业需高度重视此次公示的合规要求。
公示期倒计时已经开始，湖南省医药集中采购平台的数据显示，截至10月22日16时，已有37家企业完成首批价格确认。医保局提示，系统访问高峰可能出现在公示末期，建议企业提前完成相关操作，避免因网络拥堵影响申报。
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