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9月25日，浙江省医疗保障局正式公布第一批创新医药技术医保支付激励目录。这是浙江在全国省级层面率先推出的医保激励举措，也是落实全链条支持创新药械高质量发展政策的关键一步。
附件:浙江省第一批创新医药技术医保支付激励目录
此次目录公布并非偶然。根据《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省全链条支持创新药械高质量发展若干举措的通知》（浙政办发〔2024〕44号）和《浙江省医疗保障局关于印发浙江省创新医药技术医保支付激励管理办法（试行）的通知》（浙医保发〔2024〕17号）文件要求，政策核心直指“支持创新医药技术及时进入临床使用”。近年来，创新药从获批到纳入医保往往需要1-3年，部分患者因等待时间过长错失最佳治疗时机。浙江此次出手，正是为了打破这一僵局——既让患者更快用上救命药，也为医药企业注入研发信心。
入选目录的创新医药技术并非“想进就能进”。通知明确，目录形成经过自主申报、形式审查、专家评审、公示等严格程序。企业需提交产品创新点、临床价值、经济性等证明材料，经医保部门形式审查后，由临床、药学、医保管理等多领域专家组成评审组进行技术评估，最后通过省医保局官网公示无异议后正式纳入。某参与评审的专家透露：“我们重点关注技术的‘创新性’和‘临床急需性’，比如是否填补国内治疗空白，是否比现有疗法更优。”严谨的流程设计，确保了纳入目录的技术真正服务于患者需求。
对患者而言，这意味着曾经“高价难寻”的创新药械将加速进入医保支付范围。以某款治疗晚期肺癌的新型靶向药为例，此前未进医保时月均费用约2万元，患者年负担超20万元；纳入激励目录后，医保支付比例可达60%-80%，个人负担将大幅降低。“终于不用再为买药四处借钱了！”一位肺癌患者家属在政策新闻下的留言，道出了无数患者的期待。
对医药企业来说，医保支付激励相当于为创新产品打开了商业化“快速通道”。某本土生物医药企业负责人算了一笔账：“以往创新药获批后，平均需要18个月才能进入省级医保采购；现在通过激励目录，这个时间可能缩短至6个月内，产品快速放量将显著加快投资回报周期。”这直接刺激企业加大研发投入——数据显示，浙江医药企业研发投入占营收比重已连续3年保持两位数增长，此次政策将进一步放大这一趋势。
对整个医药行业而言，浙江此举将推动形成“研发创新—医保支持—临床应用—再研发”的良性循环。作为全国医药产业大省，浙江拥有杭州医药港、苏州生物医药产业园等创新高地，2024年全省生物医药产业产值突破5000亿元。医保支付激励政策的落地，将吸引更多创新资源集聚，巩固浙江在抗体药物、基因治疗等前沿领域的领先地位。
从全国范围看，浙江此次率先推出创新医药技术医保支付激励目录，为平衡“医药创新”与“医保可持续”提供了省级样本。随着第一批目录落地，后续如何动态调整目录范围、完善支付标准、防范基金风险，将持续受到行业关注。对患者来说，这是用药希望的点亮；对企业来说，是创新信心的提振；对中国医药产业来说，或许是从“跟跑”到“领跑”的又一个关键转折点。
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