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2025年10月23日，陕西省公共资源交易中心发布重磅通知，对省内未开展集采的挂网中成药启动价格治理拟处置程序。这是继国家医保局价格治理政策落地后，陕西省首次针对中成药挂网价格祭出分级管控措施，引发医药行业广泛关注。
附件：处置原则计算方法举例
1、三级价格管控规则出炉 锚定日均治疗费用
本次治理首次明确以同通用名同剂型最低日均治疗费用为比价锚点，建立三级处置机制：黄标管理针对价格高于锚点3至5倍的产品，红标管理覆盖5至10倍区间，而超过10倍的产品将直接暂停挂网。这一梯度式管控方案，意味着高价中成药将面临前所未有的降价压力。
企业需特别注意，拟处置结果已通过招采子系统点对点推送。相关操作路径为：使用CA数字证书登录省招采子系统，依次进入【药品交易结算】模块，点击左侧【挂网目录管理】菜单即可查看具体产品的锚点数值、备注说明及拟处置结果。系统数据显示，本次涉及的中成药品规超过2000个，市场规模预估达50亿元。
2、7天申诉窗口期开启 企业需备齐纸质材料
通知明确设置7天申诉期，企业对结果有异议的，必须在10月30日17时前完成申诉材料递交。与常见的线上申诉不同，本次要求现场递交纸质材料，地点为陕西省公共资源交易中心一楼大厅6、7号窗口，需携带法人授权委托书等证明文件。
行业人士提醒，申诉材料需重点说明价格构成合理性，包括原材料成本、生产工艺、研发投入等核心要素。咨询通道仅限周一、周三下午14:00-17:00开放，联系电话029-88661311，建议企业提前准备材料并错峰咨询。
3、价格治理进入深水区 行业洗牌加速
此次陕西中成药价格治理，是国家医保局"控费降价"政策在地方的具体落地。业内分析指出，随着日均治疗费用成为核心考核指标，部分依赖高定价的中成药企业将面临市场份额萎缩风险，而具备成本优势的大型药企有望进一步提升集中度。
值得注意的是，陕西并非孤例。今年以来已有12个省份跟进中成药价格治理，形成全国性降价浪潮。这场席卷行业的价格革命，究竟会倒逼出怎样的产业升级，答案或将在未来6个月内逐步揭晓。
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